Goods-finder.ru

Финансовый аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Денежное содержание госслужащего состоит из

Денежное содержание госслужащего состоит из

На государственной гражданской службе в РФ повсеместно применяется повременная форма оплаты труда в повременно-премиальной системе. Она предполагает выплату должностного оклада и премий за выполнение «особо сложных и ответственных заданий».

Такая форма оплаты труда не стимулирует российских чиновников в результатах своего труда, так как им гарантируется ежемесячный стабильный доход.

В то время как заработная плата госслужащих Новой Зеландии, Японии, Бразилии, Швеции напрямую зависит от показателей темпов роста экономического развития!

Бюджетный кодекс РФ определяет источники финансирования расходов федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ.

Статьи 84 и 85 Бюджетного кодекса РФ содержат положения о том, что:

обеспечение деятельности федеральных государственных органов и их территориальных представительств осуществляется исключительно за счет средств федерального бюджета,

а государственных органов субъектов РФ — за счет средств региональных бюджетов.

На государственной гражданской службе нормативными правовыми актами федерального уровня и уровня субъектов РФ предусматриваются три модели оплаты труда государственных гражданских служащих:

оплата труда по показателям эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности.

Современная структура моделей оплаты труда государственных гражданских служащих в РФ установлена:

Статьей 50 «Оплата труда гражданского служащего» Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Указом Президента РФ от 25.07.2006 № 763 (ред. от 19.09.2019) «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих»;

нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Денежное содержание государственных гражданских служащих

Оплата труда государственных гражданских служащих производится преимущественно в виде денежного содержания:

использование термина ДЕНЕЖНОЕ СОДЕРЖАНИЕ вместо термина ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА обусловлено спецификой государственной гражданской службы в РФ и

призвано подчеркнуть отличие государственной гражданской службы от иной трудовой деятельности, регулируемой Трудовым кодексом РФ.

Как указано в ч. 1 статьи 50 «Оплата труда гражданского служащего» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», денежное содержание:

является основным средством материального обеспечения государственного гражданского служащего и

стимулирования его профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности государственной гражданской службы.

В соответствии с ч. 2 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ структуру денежного содержания государственного гражданского служащего составляют:

месячный оклад государственного гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы, чаще именуемый как должностной оклад;

месячный оклад государственного гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином государственной гражданской службы — оклад за классный чин;

Должностной оклад и оклад за классный чин вместе составляют оклад месячного денежного содержания государственного гражданского служащего — оклад денежного содержания.

Таким образом, в структуре денежного содержания государственного гражданского служащего можно выделить две составляющие:

оклад денежного содержания, который является базой денежного содержания, основой материального обеспечения государственного гражданского служащего, и зависит от должностного положения государственного гражданского служащего;

дополнительные выплаты, которые носят, прежде всего, стимулирующий характер и зависят от специфики, особых условий выполнения должностных обязанностей конкретным государственным гражданским служащим.

Денежное содержание = Оклад денежного содержания (Должностного оклада + Оклад за классный чин) + Ежемесячные и Дополнительные выплаты

Размер должностного оклада государственных гражданских служащих

Размер должностного оклада государственного гражданского служащего определяется:

замещаемой им должностью

с учетом профессиональных квалификационных групп в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы.

Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 (ред. от 08.02.2019) «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»

В соответствии с ч. 3, 4 статьи 50 «Оплата труда гражданского служащего» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:

размеры должностных окладов государственных гражданских служащих установлены:

на федеральной государственной гражданской службе — Приложением № 1 «Размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения федеральных государственных гражданских служащих» к Указу Президента РФ от 25.07.2006 № 763 (ред. от 19.09.2019) «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих»;

на государственной гражданской службе субъектов РФ — нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Размеры должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются:

отдельно по каждому виду федеральных государственных органов и

по каждому наименованию должности.

Размеры месячных должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы:

Данные Минтруда России на начало 2020 года (rosmintrud.ru/ministry/govserv/money)

Размер оклада за классный чин государственных гражданских служащих

Оклад за классный чин позволяет:

отразить реальный уровень квалификации государственного гражданского служащего в денежном содержании;

присвоение классного чина подчеркивает ценность служащего для конкретного государственного органа;

эта ценность может определяться не только добросовестностью и опытом работы, но и индивидуальными качествами — уникальными навыками и знаниями технологии подготовки и реализации государственных решений;

государственные гражданские служащие, имеющие одинаковые классные чины, получают одинаковый оклад за классный чин, выполняя разные должностные обязанности.

Размеры окладов за классный чин государственным гражданским служащим:

  • установлены независимо от вида государственного органа.

В рамках одной группы должностей государственной гражданской службы:

  • присваиваются соответствующие классные чины 3, 2 и 1 классов (в порядке возрастания уровня профессионализма).

Статья 11 «Классные чины гражданской службы, классные чины юстиции, дипломатические ранги» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих:

  • устанавливаются в виде фиксированной суммы.
Читать еще:  Фонды обращения это денежные средства

Кроме того, Президенту РФ предоставляется право:

устанавливать своим Указом по отдельным должностям государственной гражданской службы денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения,

в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе,

за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну,

но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение.

В соответствии с ч. 3, 4 статьи 50 «Оплата труда гражданского служащего» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:

размеры окладов за классный чин государственных гражданских служащих установлены:

на федеральной государственной гражданской службе — Приложением № 2 «Размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения федеральных государственных гражданских служащих» к Указу Президента РФ от 25.07.2006 № 763 (ред. от 19.09.2019) «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих»;

на государственной гражданской службе субъектов РФ — нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Размеры месячных окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих:

Данные Минтруда России на начало 2020 года (rosmintrud.ru/ministry/govserv/money)

Индексация размеров окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих:

Размер должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих субъектов РФ

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих субъекта РФ устанавливаются:

  • различными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

В частности:

большая часть субъектов РФ пошла по пути установления фиксированных размеров должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих субъекта РФ в законодательных актах (например, Ленинградская, Пензенская, Калининградская области и др.);

ряд субъектов РФ устанавливает размер должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих субъекта РФ в актах высшего должностного лица субъекта РФ (например, г. Москва, Тюменская, Новосибирская, Оренбургская области и др.).

Размер ежемесячных и дополнительных выплат государственным гражданским служащим

К ежемесячным и иным дополнительным выплатам государственным гражданским служащим относятся:

ч. 5 статьи 50 «Оплата труда гражданского служащего» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

  • ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

Размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе:

Надбавка установлена в целях закрепления персонала на должностях государственной гражданской службы. Размер надбавки за выслугу лет является единым для федеральных государственных гражданских служащих, государственных гражданских служащих субъекта РФ независимо от замещаемой должности государственной гражданской службы.

Стаж государственной гражданской службы исчисляется на основании Указа Президента РФ от 19.11.2007 № 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы…» и Постановления Правительства РФ от 26.06.2008 № 472 «О порядке включения (зачета) в стаж государственной гражданской службы…».

  • ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы;

Подлежит обязательной ежемесячной выплате и устанавливается в процентах от размера должностного оклада в зависимости от групп замещаемых должностей государственной гражданской службы.

На федеральной государственной гражданской службе — в соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих».

На государственной гражданской службе субъектов РФ — в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы:

Конкретные размеры этой надбавки, а также порядок ее выплаты устанавливаются представителем нанимателя.

Ежемесячная надбавка за особые условия государственной гражданской службы имеет стимулирующий характер, т.к. устанавливается по каждому конкретному государственному гражданскому служащему индивидуально и может изменяться в зависимости от эффективности выполнения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей.

  • ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

Надбавка выплачивается только тем государственным гражданским служащим, которым вменена в должностные служебные обязанности работа с соответствующими документами.

Размер этой надбавки согласно ст. 4 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 регулируется Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 N 573).

Размер надбавки устанавливается в процентах от должностного оклада в зависимости от степени секретности сведений:

Из чего состоит ежемесячное денежное поощрение госслужащего?

Денежное содержание государственных служащих отличается от стандартной зарплаты. Условие об оплате труда – одно из существенных условий служебного контракта. Как правило, плата труда госслужащего от результатов его профессиональной деятельности не зависит. Исключение сделано для гражданских служащих, замещающих отдельные должности. В их срочных трудовых договорах может быть установлена зависимость размера оплаты труда от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности.

Денежное содержание госслужащего имеет две функции:

• Компенсация трудозатрат на исполнение служебных обязанностей.

• Стимулирование к продолжению службы.

В связи с этим оно состоит из двух частей.

Это основная часть денежного содержания.

Оклад состоит из:

• оклада за классный чин.

Размер оклада зависит от уровня квалификации госслужащего, выполняемых им профессиональных задач и устанавливается нормативным правовым актом

Дополнительная часть денежного содержания состоит из регулярных (как правило, ежемесячных) и единовременных выплат. Их начисление и размер зависят от определенных условий.

Читать еще:  Неустойка за пользование чужими денежными средствами

Надбавка за выслугу лет

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет носит стимулирующий характер. Ее назначение – побудить госслужащего к продолжению работы. Право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет возникает при наличии стажа госслужбы не менее года. Размер надбавки установлен Законом о госслужбе и зависит от продолжительности стажа:

Стаж гражданской службы Размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет

От 1 года до 5 лет 10% к должностному окладу

От 5 до 10 лет 15%

От 10 до 15 лет 20%

Свыше 15 лет 30%

Порядок исчисления стажа, а также периоды государственной службы и иные периоды замещения должностей, которые включаются в стаж, утверждены Указом № 1532. Помимо этого, в стаж могут включаться иные периоды работы:

• если это предусмотрено законодательством субъекта РФ;

• если соответствующий опыт необходим служащему для выполнения должностных обязанностей согласно должностному регламенту и есть соответствующее решение госоргана.

Во втором случае можно включить в выслугу не более пяти лет работы.

Надбавка за работу с гостайной

Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, направлена на обеспечение исполнения служащим, допущенным к гостайне на постоянной основе, обязанности по неразглашению этих сведений.

Размеры и порядок выплаты этой надбавки утверждены постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 № 573).

Размер надбавки зависит от степени секретности соответствующих сведений:

Предельный размер ежемесячной надбавки:

«Особой важности» От 50 до 75%

«Совершенно секретно» От 30 до 50%

«Секретно» с допуском к проведению проверочных мероприятий От 10 до 15%

«Секретно» без проведения проверочных мероприятий От 5 до 10%

Конкретные размеры надбавок устанавливаются представителем нанимателя с учетом объема сведений, к которым указанные лица имеют доступ. Также влияет продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания сведений.

Ежемесячное денежное поощрение

Эта стимулирующая выплата направлена на обеспечение надлежащего исполнения служащим обязанностей, возложенных на него служебным контрактом и должностным регламентом.

Размеры выплат следующие:

Федеральные государственные гражданские служащие от 1 до 14 окладов Указ № 763

Федеральные государственные гражданские служащие центрального аппарата МИД России, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, территориальных органов – представительств МИД России на территории РФ от 0,3 до 2,8 оклада Указ № 442

Премия за выполнение особо важных и сложных заданий

Цель премии – повысить материальную заинтересованность в эффективной работе и качественном выполнении задач, стоящих перед соответствующим государственным органом. Представитель нанимателя определяет:

• какие служебные задания являются «особо важными и сложными»;

• периодичность выплаты премий (ежемесячно, раз в квартал, ежегодно и др.);

• показатели работы служащих, с учетом которых решается вопрос о выплате премии, и условия премирования;

• порядок принятия решения о выплате премии и др.

По мнению судов, представитель нанимателя не имеет права расширять перечень условий для выплаты премии.

Единовременное поощрение является разновидностью премии. Оно выплачивается, если удается сэкономить средства фонда оплаты труда, установленного конкретному госоргану на календарный год.

Такая выплата может производиться за безупречную и эффективную гражданскую службу, заслуги в соответствующей области профессиональной деятельности и прочие достижения. Премия выплачивается в связи с юбилейными датами гражданского служащего, выходом на пенсию, присвоением почетных званий, присуждением государственных и ведомственных наград и знаков отличия, а также в связи с государственными и профессиональными праздниками и т. д.

Основания и порядок выплаты единовременного поощрения определяются представителем нанимателя. Размер устанавливается в кратном отношении к должностному окладу гражданского служащего или его окладу месячного денежного содержания.

Единовременное поощрение выплачивается и при награждении их Президентом РФ, Правительством РФ, присвоении им почетных званий Российской Федерации, знаков отличия, орденов и медалей Российской Федерации. В этих случаях размер выплаты составляет от 1 до 10 окладов месячного денежного содержания в зависимости от вида поощрения (награды).

Еще одна часть денежного содержания госслужащего – надбавки и доплаты компенсационного характера.

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 г. Москва «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих»

Изменения и поправки

В соответствии с подпунктом «б» пункта 13 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Правительства Российской Федерации

Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих

1. Настоящие Правила определяют порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего (далее — гражданский служащий):

а) на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске;

б) на период временной нетрудоспособности, а также на период прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения;

в) на период профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или стажировки;

г) на период нахождения в служебной командировке;

д) при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы;

е) на период урегулирования конфликта интересов при отстранении от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы (недопущении к исполнению должностных обязанностей);

Читать еще:  Отвлечение денежных средств из оборота

ж) на период проведения служебной проверки;

з) в случае прекращения служебного контракта в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), если нарушение установленных обязательных правил заключения служебного контракта допущено не по его вине;

и) на период безвестного отсутствия до признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу.

2. Согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (далее соответственно — должностной оклад, гражданская служба) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее — оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее — оклад денежного содержания), а также дополнительных выплат, к которым относятся:

а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

г) ежемесячное денежное поощрение;

д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих;

ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

3. По отдельным должностям гражданской службы согласно части 3 статьи 50 Федерального закона устанавливается денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее — единое денежное вознаграждение), но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение.

4. Для всех составляющих денежного содержания гражданского служащего, указанного в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, применяются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных, безводных местностях и коэффициент за работу в высокогорных районах, процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. В случаях, предусмотренных подпунктами «в», «г», «е» и «ж» пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему сохраняется денежное содержание за весь соответствующий период как за фактически отработанное время.

Сохраняемое денежное содержание при этом состоит из единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» — «г» пункта 2 настоящих Правил.

6. При исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,4 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

7. На период безвестного отсутствия до признания гражданского служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, за гражданским служащим сохраняется денежное содержание, установленное ему на день начала указанного периода, которое не начисляется и не выплачивается.

8. В случаях, предусмотренных подпунктами «д» и «з» пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» — «г» пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» — «ж» пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В случае если на день расторжения служебного контракта гражданский служащий замещал должность гражданской службы менее 12 месяцев, то при расчете месячного денежного содержания дополнительные выплаты также учитываются в размере 1/12 дополнительных выплат, фактически начисленных за отработанное время.

9. На период временной нетрудоспособности, а также на период прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения гражданскому служащему выплачивается пособие в порядке, установленном Федеральным законом «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

10. Настоящие Правила не распространяются на гражданских служащих, оплата труда которых производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, для которых в соответствии с частью 14 статьи 50 Федерального закона может устанавливаться особый порядок оплаты труда.

11. В случае если в период сохранения денежного содержания произошло увеличение (индексация) единого денежного вознаграждения, оклада денежного содержания и (или) дополнительных выплат, то исчисленное денежное содержание индексируется со дня вступления в силу решения об увеличении (индексации) и до окончания указанного периода.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector