Goods-finder.ru

Финансовый аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Закон орловской области об административных правонарушениях

Закон орловской области об административных правонарушениях

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

№ 42/0816-ГС от 24 декабря 2013 года
(принято на сорок втором
заседании городского Совета)

О законодательной инициативе в Орловский областной Совет народных депутатов по внесению изменений в Закон Орловской области от 06 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»

В соответствии со статьёй 62 Устава (Основного Закона) Орловской области от 26.02.1996 №7-ОЗ, статьёй 25 Закона Орловской области от 15.04.2003 №319-ОЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области» пунктом 28 части 1 статьи 14 Устава города Орла,

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

Направить в Орловский областной Совет народных депутатов законодательную инициативу по внесению изменений в Закон Орловской области от 06 июня 2013 года №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» (Приложения №№ 1-3).

Мэр города Орла С.А. Ступин

Вносится Орловским городским Советом народных депутатов

Проект в первом чтении

ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья1
Внести в Закон Орловской области от 06 июня 2013 года №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» (в последней редакции от 02.11.2013 N 1558-ОЗ «Орловская правда», 08 ноября 2013, N166) следующие изменения:
1) статью 8.2. изложить в новой редакции:
«Статья 8.2. Нарушение схемы размещения нестационарных торговых объектов.
Нарушение утвержденной нормативным правовым актом органа местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности,-
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.»;
2) в статье 11.1 пункт 4 после цифр «8.1,» дополнить цифрами «8.2,»;

Читать еще:  Гражданско правовой договор с ип налоги

Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор
Орловской области А.П. Козлов

город Орёл
«____» ___________2014 года
« ______- ОЗ

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Как следует из части 3 статьи 10 Федерального закона т 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, утвержденного приказом Департамента сельского хозяйства Орловской области от 18 марта 2013 года № 28, схема размещения нестационарных торговых объектов утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
Статьей 8.2. Закона Орловской области от 06 июня 2013 года №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» предусмотрена ответственность за организацию, осуществление торговли, оказание услуг, услуг общественного питания вне мест, установленных органами государственной власти Орловской области и органами местного самоуправления Орловской области.
Однако, учитывая формулировки Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и приказа Департамента сельского хозяйства Орловской области от 18 марта 2013 года № 28, предлагается внести изменения в статью 8.2., изложив ее в следующей редакции:
«Статья 8.2. Нарушение схемы размещения нестационарных торговых объектов.
Нарушение утвержденной нормативным правовым актом органа местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности,-
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.»
Статьей 21 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» определено, что лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подпунктом 39 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе установление административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Статье 9.4. Закона Орловской области от 06 июня 2013 года №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» предусмотрена ответственность за неисполнение решений органов местного самоуправления Орловской области и право составлять протоколы по данным административным правонарушениям возложено на должностные лица органов внутренних дел (полиции).
Однако, согласно пункта 4 статьи 11.1. Закона Орловской области от 06 июня 2013 г. №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» (далее Закон) должностные лица органов внутренних дел (полиция) не включены в перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности в соответствии со статьей 8.2. вышеназванного Закона.
Мониторинг регионов Центрального федерального округа по вопросу составления протоколов об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности свидетельствует, что благоприятная ситуация по ликвидации несанкционированной торговли складывается в тех регионах, где правоохранительные органы имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях по аналогичным статьям.
В настоящее время при пресечении фактов несанкционированной торговли (вне утвержденных схем размещения) и составлении протоколов об административной ответственности должностными лицами органов местного самоуправления возникает ряд сложностей, которые ранее решались с участием сотрудников органов внутренних дел (полиции), в частности нарушители проявляют агрессию при общении с должностными лицами, в большинстве случаев не имеют документов, удостоверяющих их личность, а устная информация оказывается недостоверна. Количество объектов, осуществляющих несанкционированную торговлю (вне утвержденных схем размещения) на территории города возросло, что вызывает жалобы со стороны населения.
В связи с этим предлагаем наделить правом составлять протоколы по данным административным правонарушениям должностных лиц органов внутренних дел (полиции), дополнив пункт 4 статьи 11.1. Закона Орловской области от 06 июня 2013 года №1490-ОЗ после цифр «8.1,» цифрами «8.2,».

Читать еще:  421 постановление правительства ростовской области

Принятие Закона «О внесении изменений в Закон Орловской области от 06 июня 2013 года №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» не потребует признания утратившими силу, приостановления, дополнения или принятия каких-либо актов регионального законодательства.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector