Goods-finder.ru

Финансовый аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Государственное регулирование инвестиций

Государственное регулирование инвестиционной деятельности

Инвестирование – это деятельность, направленная на приумножение национального богатства страны. Инвестиционные операции должны в первую очередь быть целесообразными, иначе они не принесут ожидаемого эффекта. Все бизнес-процессы, происходящие в стране, требуют качественного менеджмента и своевременного контроля. Именно поэтому появляется острая необходимость в регулировании инвестиционной деятельности.

Политика в сфере инвестирования предусматривает участие государства в роли инвестора и регулятора инвестиционных операций одновременно.

Государственное регулирование инвестиционной означает комплекс мер, способствующих приумножению эффекта от вложения денег в развитие приоритетные сфер народного хозяйства. Методы государственного регулирования инвестиционной деятельности включают:

Суть прямых методов регулирования заключается в финансовой поддержке отраслей экономики или отдельных предприятий, которые гарантированно не выстоят в конкурентной борьбе.

Опосредованное государственное регулирование инвестиций – это совокупность методов, которыми пользуется государство с целью непрямого воздействия на инвестиционные процессы, проявляющегося в инструментах бюджетирования, кредитования и налогообложения. С помощью этих инструментов государства пытается оказать эффективное влияние на субъекты, вовлеченные в процесс инвестирования.

Правовое регулирование инвестиционной деятельности

Регулирование инвестиционного процесса в государстве, прежде всего, осуществляется на центральном уровне. Сюда относят:

  • Разработку и постоянное отслеживание эффективности действующей системы налогообложения;
  • Поддержку интересов субъектов, занимающимся инвестированием в развитие государственных предприятий;
  • Разработку системы льгот;
  • Информационную политику касающуюся сферы бизнеса;
  • Борьбу с монополией;
  • Составление и публикация отчётностей.

Правовое регулирование инвестиционной деятельности – это комплекс мер, направленных на способствование осуществления бизнес-деятельности в рамках законодательного поля.

Инвестиционное право государства – это правовые нормы, целью которых является регулирование отношений, сформированных в сфере привлечения, имплементации и контроля над средствами, за счёт которых осуществляются инвестиционные операции.

Существует ряд причин, по которым инвестирование как экономическое явление нуждается в правовом контроле со стороны государства:

  1. Инвестиционная деятельность считается самостоятельной, так как инвестор, являющийся её главным участником, сам принимает решения, касающиеся вложения средств в развитие экономических объектов.
  2. Инвестиционная деятельность во всех без исключения случаев характеризуется той или иной степенью риска, так как она растянута во времени и всегда является не полностью прогнозированной.
  3. Инвестиционная деятельность всегда инициируется инвестором из-за её прибыльности.
  4. Инвестиционные операции совершаются экономическими субъектами разных правовых форм организации.

Инвестиционное право характеризуется следующими принципами:

  1. Свобода в выборе объекта инвестирования, суммы и срока инвестиций.
  2. Защита инвесторов от неоправданного изъятия имущества со стороны органов власти.
  3. Свободное использование результатов инвестиционной деятельности.
  4. Предоставление государственных гарантий возмещения вложенного инвестором капитала.
  5. Регулирование инвестиционной деятельности со стороны государства.

Правовые основы инвестиционной деятельности определяются сформированными законодательными рамками. Нормативно-правовые акты составляются и действуют не только на общегосударственном, но и на местном уровне.

В законах РФ, регулирующих инвестиционную деятельность, чётко определены понятия инвестора, заказчика и подрядчика. Также очерчены их функции и обязательства, возникающие в процессе инвестирования.

Законодательные условия инвестирования представляют собой:

  • Порядок использования производственных факторов, определяющих инвестиционных потенциал отдельно взятой территории;
  • Суммы денежных активов, направляемых на реализацию инвестиционных операций;
  • Льготы налогообложения и гарантий государства;
  • Нормы права, регулирующие инвестиционную деятельность.

Законодательство

Инвестиционное законодательство РФ состоит из совокупности отдельных законов, среди которых выделяют следующие:

  1. Регулирующего инвестиционные операции, осуществляемые нерезидентами;
  2. Регулирующего капитальные инвестиции.

На уровне регионов также могут существовать законы, призванные регулировать деловую активность в пределах конкретной административно-территориальной единицы.

Первый из перечисленных законов определяет права, на которые претендуют инвесторы-нерезиденты, занимающиеся реализацией инвестиционных операций внутри страны. Закон содержит условия, согласно которым должна вестись бизнес-деятельность.

Целью создания закона считается способствование прозрачной бизнес-деятельности и, осуществляемой зарубежными инвесторами. Закон освещает гарантии, предоставляемые со стороны РФ иностранным инвесторам. Однако действие его не охватывает операции вливания капитала нерезидентов в финансовые учреждения, банки и страховые компании, руководствующиеся в своей деятельности положениями других законов.

Также закон не может влиять на отношения, возникшие в результате финансирования благотворительной, религиозной и образовательную деятельности.

Второй Закон призван регулировать предпринимательскую деятельность, связанную с капитальными вкладываниями средств, причём как со стороны резидентов, так и нерезидентов.

Государственное регулирование инвестиций имеет свой инструментарий влияния на деловую среду. К инструментам государственного менеджмента инвестиционных процессов со стороны включают:

  • Информационно-аналитическую базу;
  • Популяризация актуальных реформ и проектов
  • Повышение привлекательности делового климата внутри страны.

Главные формы государственного регулирования инвестиционной деятельности это:

  • Формирование оптимальной среды для осуществления инвестирования;
  • Непосредственное привлечение государства к воплощению проектов в реальность;
  • Прочие формы регулирования.

К позитивным и стимулирующим условиям, создаваемым государственным аппаратом, относят:

  • Усовершенствование системы налогообложения и начисления амортизации;
  • Формирование особых налоговых режимов;
  • Формирование льготных условий, позволяющих использование природных ресурсов государства, если оно предусматривает позитивное влияние на экономику;
  • Способствование развитию лизинговых операций
  • Способствование регулярной переоценке основных фондов предприятий.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности зависит от целей, которые ставит себе государство в сфере развития приоритетных отраслей и предприятий. Часто поддержка касается улучшения качественных показателей деятельности экономических субъектов. Как правило, речь идёт о техническом переоснащении, расширении, модернизации, реставрации и приобретения дополнительной производственной недвижимости или оборудования.

Мероприятия, касающиеся государственной поддержки инвестиций, отображаются в специальных программах, рассчитанных на определённый период. В разработке, анализе и имплементации государственных инвестиционных программ участвует Правительство России, Правительство региона, в котором осуществляется инвестирование, Министерство экономики, Министерство финансов.

Непосредственное участие государства в инвестировании происходит следующим образом:

  • Государство, совместно с иностранными партнёрами разрабатывает комплекс мер, позволяющих беспрепятственно реализовывать инвестиционные проекты.
  • Государство выступает спонсором приоритетных проектов, направляя на их реализацию средства из центрального бюджета;
  • Правительственные органы занимается формированием списка приоритетных объектов, требующих возведения или полной реконструкции.
  • Проведение конкурсов среди инвесторов на предоставление государственных гарантий.
  • Проведение конкурса на размещение финансов, поступивших из центрального бюджета, которые предположительно будут направлены на реализацию инвестиционных проектов.
  • Проведение экспертизы проектов.
  • Эмиссия облигаций с целью финансирования проектов.
  • Защита предприятий государства от поставок сырья и оборудования низкого качества.

Перечень непрямого влияния государства на инвестиционную деятельность состоит из:

  • Мер, направленных на рациональное распределение доходов и ресурсов;
  • Формирование зон с особыми экономическими условиями и потенциалом;
  • Способствование формированию экономически обоснованных цен;
  • Разработка упрощённой и прозрачной системы налогообложения;
  • Формирование привлекательного для инвесторов делового климата.
Читать еще:  Увеличение инвестиций приводит к

Разработка оптимальной налоговой политики является особо актуальной для тех государств, которые намерены стимулировать развитие предпринимательства в своих пределах. Способствование развитию кредитных и финансовых посредников также является приоритетной задачей государства, так как без этих составляющих невозможно формирование благоприятного бизнес-климата.

Качественное ведение бизнеса в стране невозможно без отлаженной работы финансовых посредников, поэтому государство ставит перед собой задачу, заключающуюся в улучшении функционирования кредитного рынка и фондовой биржи.

Определение международной инвестиционной деятельности.

Политика России в сфере инвестирования и контроль над регионами.

Инвестиционная привлекательность России: ее позитивные и негативные характеристики.

Что такое инвестиционная привлекательность региона и какие ее составляющие.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ

курсант 3 курса ФГБОУ ВО ГМУ им. адмирала Ф.Ф.Ушакова

Россия, г. Новороссийск

курсант 3 курса ФГБОУ ВО ГМУ им. адмирала Ф.Ф.Ушакова

Россия, г. Новороссийск

кандидат юридических наук Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова,

Россия, г. Новороссийск

В поддержании и росте экономического потенциала страны важную роль играют инвестиции.

Инвестиции — это вложение капитала на длительный срок с целью получения дальнейшей прибыли.[1]

В зависимости от объекта инвестирования выделяют инвестиции:

1. Реальные — это, прежде всего, капиталовложения в сами материальные объекты, к примеру, постройка новейших зданий, приобретение оснащения и др. помимо этого, отмеченные ресурсы имеют все шансы быть применены, например, с целью ремонтных работ оснащения и индустриальных строений. Реальные капиталовложения имеют все шансы являться покупкой нематериальных активов и оказывающие большое влияние в формирование бизнеса и готовы гарантировать доход, а непосредственно: патенты, лицензии, авторские права, товарные знаки. Капиталовложения в образование и обучение людей кроме того принадлежат к настоящим инвестициям.

2. Финансовые инвестиции – те, которые активизируют изготовление непосредственно через капиталовложения в экономические активы (к примеру, разные типы значимых бумаг): промоакции, облигации, паи инвестиционных фондов. Это могут быть также торговые и банковские кредиты для формирования бизнеса, или предоставление оборудования через лизинг.[2]

Под государственным регулированием инвестиционной деятельности понимаются определенные в законодательном порядке формы и методы административного и экономического характера, используемые органами управления всех уровней для осуществления инвестиционной политики, которая обеспечивает национальные цели для социально-экономического развития страны и ее регионов, повышения эффективности инвестиций, обеспечения безопасных условий для вложений в различные инвестиционные объекты.[3]

Инвестиционная деятельность в России регулируется общим государственным правом и специальными нормами. Она имеет особые законы, такие, как Конституция РФ, Гражданский и налоговый кодексы, законы об акционерных обществах, о собственности, о приватизации, внешней торговли, тарифные, контроль и валютное регулирование и др.

В нашей стране также были созданы специальные законы, указы, нормативные акты, которые регулируют непосредственно инвестиционный процесс.

Инвестиционный процесс, государство регулирует законом, посредством государственных субсидий, льгот, инвестиций, реализации экономических и социальных программ, а так же через государственное программирование и планирование.[4]

К ним принадлежат указ от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений». С 25.02.99 данный указ устанавливает законные, финансовые и общественные требование инвестиционной работы; предметы и субъекты инвестиционной работы, охрану прав, интересов не зависимо от конфигураций имущества.

В целом, национальное урегулирование исполняется:

• в согласовании с общегосударственной инвестиционной программы;

• непосредственным правлением муниципальными вложениями;

• внедрением концепции налогов с дифференциацией налоговых ставок и льгот;

• экономическая помощь в виде субсидий, дотаций, субвенций, экономных займов в формирование единичных земель, сфер;

• осуществление экономической и кредитной политики, политические деятели ценообразования (в этом количестве посредством выпуска значимых бумаг), амортизационной политики.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Закон от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений», предусматриваются следующие формы государственного регулирования:

1) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем:

  • совершенствования системы налогов, механизма амортизации и использования амортизационных отчислений;
  • установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов;
  • защиты интересов инвесторов;
  • предоставление субъектам инвестиционной деятельности льготных Условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
  • развития финансового лизинга;

2) прямое участие государства в инвестиционной деятельности путем:

  • разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов в РФ совместно с иностранными государствами, а также инвестиционные проекты, финансируемые из бюджетов всех уровней;
  • формировании перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета;
  • предоставления на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств федерального бюджета и средств бюджета субъектов Российской Федерации.

Инвестиции в России считаются сформированными и модернизированы основными средствами и ресурсами, используемых во всех отраслях и сферах народного хозяйства Российской Федерации соответствующего документа, целевой обмен инвестиций, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, либо в собственности органа и полномочия умственной собственности.[5]

Запрещены инвестиции в объекты, развитие и использование каковых никак не отвечает аспектам природоохранных, автосанитарных и иных общепринятых норм, определенных законодательством, функционирующим в регионах Российской Федерации, либо причиняет вред оберегаемым законодательством правам и заинтересованностям людей, юридических лиц и государств. Руководство предполагает в то же время в свойстве участника и организатора инвестировать работы с целью удовлетворения интересов общества. Государственная расчетная инвестиционная деятельность, инвестиционная стратегия муниципальных, экономических, научных, промышленных и образования РФ, гарантированные муниципальными органами Российский Федерации, республик в составе Российский Федерации в границах их компетенции осуществляется:

  • координация муниципальных инвестиционных проектов;
  • прямое управление государственными инвестициями;
  • введение понятия налогов с дифференциацией налоговых ставок и льгот;
  • предоставление экономической поддержки в форме дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд для формирования единого земельного, отраслей, производств;
  • осуществления экономической и денежно-кредитной политики, политики ценообразования (в том числе выдачи соответствующих ценных бумаг), амортизационной политики;
  • в соответствии с конкретным законодательством, функционирование в сфере Российской Федерации, по критерию использования территории и других природных ресурсов;
  • контроль соблюдения общепринятых муниципальных стандартов и стереотипов, а также соответствие закону от 19.06.1995 №89-ФЗ «Об обязательной сертификации»;
  • Антимонопольные меры и приватизация национальной собственности, включая незавершенные строительством объекты;
  • экспертиза инвестиционных планов.
Читать еще:  Инвестиционный банкир это

В соответствии со статьей 12 Закона Об инвестиционной деятельности порядка под муниципальной инвестицией понимаются высшие презентабельные органы в основе мониторинга экономического и общественного формирования Российский Федерации, процедура развития и размещения производительных сил, научных, индустриальных и технико-экономического разъяснения, определяющие целесообразность данных вложений.

Субсидирование исполняется с денег правительственного бюджета Российской Федерации и внебюджетных ключей, т. е. субъектов, участвующих в осуществлении данных планов. Основу вложений могут сделать кредиты для городских обязательств.

Предварительный объем муниципальных важных инвестиций вводится Министерством экономики и рассказывается муниципальным клиентам. Они базируются в подготовительных совокупностях, характеризующих список предметов с технико-финансовым объяснением и нужными расчетами. Утвержденный список считается основанием для выполнения торгов подряда. Итогом выполнения торга считается завершение муниципальных договоров, в каком указываются все без исключения нужные сведения: цена, распланирование, и т. д.

Национальное урегулирование инвестиционной работы состоит в гарантиях прав субъектов и защите вложений. Правительство обеспечивает устойчивость, в первую очередь всего человека, то, что весьма немаловажно с целью долговременных вложений. Капиталовложения имеют все шансы являться прекращены только в случае естественных бедствий, признания инвестора банкротом, чрезмерного утверждения и экологических нарушениях.

К сожалению, стоит отметить, то что большая часть залога, предустановленных в законе, носят показной вид, так как отсутствуют механизмы их реализации.

Список литературы:

  1. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности: Учеб. пособие — Э.И. Крылова, В.М. Власова, И.В. Журакова. М.: Финансы и статистика, 2009. – 608 с.
  2. Вострикова Л.Г. Финансовое право. Учебник // М.: Юстицинформ, 2007 – 256с.
  3. Зверев В.А. Методы государственного регулирования инвестиционной деятельности. – М.: Экономист, 2006. – 124
  4. Зливко А.П., Масякина А.Э. Принципы, цели и задачи инвестиционной политики государства // Научная дискуссия: вопросы экономики и управления: сборник статей по материалам международной конференции _№3_М., изд «интернаука», 2016.
  5. Инвестиции: учеб. пособие — Л.Л. Игонина – М.: Экономистъ, 2009. – 478 с.
  6. Нешитой А.С. Инвестиции. — М.: Дашков и К, 2007. — 372с.

Государственное регулирование инвестиций

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется органами государственной власти РФ и субъектов РФ в соответствии с ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений». В главе III данного Закона раскрываются формы и методы государственного регулирования, порядок принятия решения, а также проведения экспертизы инвестиционных проектов.В соответствии с Законом государственное регулирование включает:

1. регулирование условий инвестиционной деятельности (косвенное регулирование);

2. прямое участие государства в инвестиционной деятельности.

Рис. 1 Инструменты государственного регулирования инвестиционной деятельности

Косвенное регулирование включает разнообразные методы и рычаги воздействия, стимулирующие развитие инвестиционной деятельности, а именно: налоговую, амортизационную политику, защиту интересов инвесторов и другие меры экономического воздействия. Его задачей является создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

· совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;

· установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов;

· защиты интересов инвесторов;

· предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и др. природными ресурсами, не противоречащих законодательству РФ;

· расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства;

· создание и развитие сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов;

· принятие антимонопольных мер;

· расширение возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;

· развития финансового лизинга в Российской Федерации;

· проведение переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;

· создание возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов.

Прямое участие государства в инвестиционной деятельности заключается в осуществлении за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ капитальных вложений в соответствии с федеральными и региональными целевыми программами. Конкретными формами такого участия являются:

· разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией совместно с иностранными государствами, а также проектов, финансируемых за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;

· формирование перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирования их за счет средств федерального бюджета;

· предоставление государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;

· размещение средств федерального бюджета и средств бюджетов РФ на конкурсной основе на условиях срочности, платности, возвратности;

· закрепление в государственной собственности части акций создаваемых акционерных обществ;

· проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством РФ;

· защита российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и не наукоемких технологий, оборудования, материалов;

· разработка и утверждение стандартов, и осуществление контроля за их соблюдением;

· вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности;

· предоставление концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов в соответствии с законодательством РФ.

Инструмент государственного воздействия на инвестиционную сферу достаточно широк:

· денежно-кредитная политика (включая валютную);

· амортизационная политика и др.

В государственном инвестировании можно выделить несколько направлений:

1) Финансирование федеральных целевых программ (ФЦП) и федеральных адресных инвестиционных программ (ФАЙЛ); последняя может быть частично включена в состав ФЦП.

2) Выдача гарантий правительства или региональных органов власти под программы, которые осуществляются за счет иностранных кредитов.

3) Различные формы непрямого государственного участия. Например, субсидирование процентной ставки при получении инвестором банковских кредитов; предоставление местными властями налоговых отсрочек и кредитов предприятиям, инвестирующим свою прибыль в развитие и др.

Инвестиционный климат

Инвестиционный климат — это «совокупность сложившихся в какой-либо стране политических, социально-культурных, финансово-экономических и правовых условий, определяющих качество предпринимательской инфраструктуры, эффективность инвестирования и степень возможных рисков при вложении капитала».

Читать еще:  Инвестиционный замысел это

Характеристика инвестиционного климата состоит из двух составляющих:

· оценки тех факторов, которые притягивают инвестиции в регион;

· оценки рисков инвестирования.

Другими словами, баланс инвестиционной привлекательности и инвестиционного риска и определяет инвестиционный климат в том или ином регионе (стране, ее отдельных субъектах).

Основой инвестиционной привлекательности является эффективность вложений. Инвестиции в первую очередь направляются в те регионы, где они обеспечивают наибольшую отдачу для инвесторов. Поэтому оценку положительной составляющей инвестиционного климата целесообразно осуществлять на основе оценки потенциальной эффективности инвестиций. Оценку отрицательной составляющей инвестиционного климата следует проводить, по оценке инвестиционных рисков.

В большинстве регионов есть инструменты для привлечения инвестиций.

1. Стратегия социально-экономического развития.

2. Совет по предпринимательству.

3. Бизнес – инкубатор.

4. Программа льготного кредитования.

5. Субсидии и т.п.

К факторам, благоприятствующим притоку инвестиций в ту или иную страну, относятся:

• высокий потенциал внутреннего рынка;

• высокая норма прибыли;

• низкий уровень конкуренции;

• стабильная налоговая система;

• низкая стоимость ресурсов (сырьевых, трудовых, финансовых);

• эффективная поддержка государства.

Препятствуют развитию инвестиционных процессов, ухудшают инвестиционный климат в стране следующие факторы:

• политическая нестабильность в стране;

• социальная напряженность (забастовки, войны мафиозных структур, этнические и религиозные распри и т. д.);

• высокий уровень инфляции;

• высокие ставки рефинансирования;

• высокий уровень внешнего и внутреннего долга;

• пассивное сальдо платежного баланса;

• неразвитость законодательства, в том числе неисполнение законов, регулирующих инвестиционную сферу;

• высокие трансакционные издержки.

Оценку инвестиционного климата страны постоянно осуществляют многие известные консалтинговые компании.

На сегодняшний день существуют различные методики и подходы к оценке инвестиционной привлекательности. Различия в существующих способах оценки определяются главным образом в зависимости от целей предполагаемого исследования, которые отличаются по количественным и качественным характеристикам, способам отбора показателей и т. д. В настоящее время существуют различные методики, предлагаемые отдельными авторами и целыми школами ведения бизнеса.

Способы оценки инвестиционного климата:

· методы балльных оценок;

· методы рейтинговых оценок.

В России наибольшую известность в оценке инвестиционного климата регионов получили рейтинги инвестиционного потенциала и инвестиционного риска, публикуемые журналом «Эксперт». Весомым достоинством методики журнала «Эксперт» является то, что в ней показатели инвестиционной привлекательности рассматриваются не сами по себе, а как результат воздействия нескольких параметров, которые можно измерить.

По данным опроса MerrilLynch, проведённого среди международных управляющих инвестиционных фондов, Россия заняла первое место по инвестиционной привлекательности среди стран БРИКС.

В рейтинге самых дешевых стран для ведения бизнеса Россия в 2012 г. заняла четвертое место из 19 развитых и развивающихся стран, уступая лишь Индии, Китаю и Мексике по версии KPMG.

Инвестиционная деятельность и инвестиционная политика в России

15.3. Государственное регулирование инвестиционной деятельности

Под государственным регулированием инвестиционной деятельности понимаются определенные в законодательном порядке формы и методы административного и экономического характера, используемые органами управления всех уровней для осуществления инвестиционной политики, обеспечивающей государственные задачи социально-экономического развития страны и ее регионов, повышения эффективности инвестиций, обеспечения безопасных условий для вложений в различные инвестиционные объекты.

Инвестиционная деятельность в России регулируется как общим государственным законодательством, так и системой специальных нормативных актов.

Принципиальное значение имеют такие законы, как Конституция РФ, Гражданский и Налоговый кодексы, законы об акционерных обществах, о собственности, о приватизации, о внешнеэкономической деятельности, о тарифном контроле и валютном регулировании и др.

В нашей стране также приняты специальные законы, постановления, нормативные акты, которые регулируют непосредственно инвестиционный процесс. К ним следует отнести Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений». Он определяет правовые, экономические и социальные условия инвестиционной деятельности, ее объекты и субъекты, защиту прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от форм собственности.

Принят ряд постановлений Правительства РФ, которые направлены на повышение роли государственной инвестиционной и структурной политики, стимулирование процесса привлечения внебюджетных инвестиций в производственную сферу, создание условий для дальнейшего развития инициативы частных инвесторов по реализации высокоэффективных инвестиционных проектов.

В целом государственное регулирование осуществляется:

  • в соответствии с государственными инвестиционными программами;
  • прямым управлением государственными инвестициями;
  • введением системы налогов с дифференцированием налоговых ставок и льгот;
  • предоставлением финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных территорий, отраслей производства;
  • проведением финансовой и кредитной политики, политики ценообразования (в том числе выпуском в обращение ценных бумаг), амортизационной политики;
  • контролем за соблюдением государственных норм и стандартов;
  • антимонопольными мерами, приватизацией объектов государственной собственности, в том числе объектов незавершенного строительства;
  • экспертизой инвестиционных проектов.

Государство использует как административные, так и экономические методы воздействия на инвестиционную деятельность в стране.

Административные (прямые) методы регулирования предполагают прямое воздействие на субъекты инвестиционной деятельности; государство обладает правом и возможностью осуществлять принуждение по отношению к другим субъектам экономики, используя регламенты, запреты, ограничения, разрешения. В качестве инструментов подобного воздействия выступают законодательные и нормативные акты. Например, законом устанавливается, что все инвестиционные проекты подлежат экологической экспертизе.

Экономические методы воздействия государства — это методы, с помощью которых государство воздействует на субъекты инвестиционной деятельности путем стимулирования принятия инвестиционных решений в интересах как самих субъектов, так и всего общества.

Обычно государство сочетает административные и экономические методы для достижения целей в области инвестирования. Активизация инвестиционной деятельности во многом зависит от проведения финансовой, кредитной, амортизационной, ценовой, налоговой, валютной, инвестиционной политики.

К экономическим методам относятся: установление ставки рефинансирования, налоговых льгот и скидок, дифференциация налоговых ставок, тарифов и ставок платежей за такие инвестиционные ресурсы, как земля, природные ресурсы.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматриваются следующие формы государственного регулирования.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector