Goods-finder.ru

Финансовый аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Доля государственной собственности в уставном капитале

Доля Российской Федерации в уставном капитале

Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования могут иметь долю в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ. Управление такими хозяйственными обществами зависит от размера доли Российской Федерации в уставном капитале. Правовой центр «Аспект» подготовил обзорную статью об особенностях функционирования компаний с государственным уставным капиталом.

  1. В каких хозяйственных обществах Россия может владеть уставным капиталом?
    По состоянию на 2018-й год — в обществах с ограниченной ответственностью и акционерных обществах. Требования к минимальному размеру капитала в них те же: по 10000 и 100000 рублей соответственно.
  2. Кто фактически участвует в управлении хозяйственным обществом от лица государства?
    Россию в ходе принятия организационных решений в ООО и АО представляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, а на бывших оборонных предприятиях — Министерство обороны Российской Федерации. Другие федеральные органы дают указания Агентству в пределах своей отрасли о необходимости совершения определенных действий, которые будут способствовать получению прибыли в государственный бюджет. Каждое указание должно быть основанным на предварительных расчетах и статистических данных предыдущих периодов. Т.е. фактически права учредителя осуществляются Правительством РФ в лице различных его подразделений.
  3. Какими полномочиями обладают представители России на общих собраниях учредителей хозяйственных обществ?
    Тип собственности не влияет на права собственников, поэтому Федеральное агентство по управлению государственным имуществом через своих должностных лиц может:

  • предлагать темы для общих собраний учредителей;
  • рекомендовать кандидатов на выборах генерального директора;
  • инициировать проведение и созыв внеочередного общего собрания;
  • осуществлять иные права участника ООО или АО.

Голос федерального агентства становится сильнее или слабее в зависимости от относительного размера доли РФ в уставном капитале. Все другие федеральные органы также могут принимать решения относительно деятельности хозяйственных обществ, но действуют они только через Росимущество.

  • Как оформляются управленческие решения ООО с государственным капиталом?
    Если в ООО имеются учредители, не являющиеся региональными или городскими единицами, судьба общества оформляется решениями общих собраний. Если государственная доля в хозяйственном обществе равна 100%, вместо решений общих собраний Федеральным агентством по управлению государственным имуществом издаются распоряжения.
  • Кто руководит ООО, если его уставный капитал в полном размере оплачен за счет региональных или муниципальных средств?
    Если права учредителей не переданы в ведение унитарных предприятий, их обязанности по принятию решений возлагаются на отраслевые региональные министерства и муниципальные комитеты (их названия не унифицированы по регионам).
  • Как проводятся общие собрания в федеральных обществах с ограниченной ответственностью?
    В том случае, когда весь уставный капитал является государственным, нет необходимости соблюдать громоздкую процедуру предварительного извещения учредителей за месяц до собрания с заблаговременным предоставлением повестки дня. Стандартные правила действуют только в отношении частоты проведения организационных и отчетных собраний.
  • Нужно ли оформлять лицензии акционерным обществам с долей федеративного и/или муниципального участия 25-50%?
    Лицензия является документом, подтверждающим, что компания может оказывать услуги, выполнять работы и создавать товары надлежащего качества, и предмет деятельности будет безопасным как в процессе реализации, так и при последующем использовании. Поэтому оформлять лицензии необходимо всем хозяйственным обществам, занятым лицензируемым видом деятельности, независимо от того, какая доля уставного капитала принадлежит России, региону или муниципалитету.
  • Есть ли ограничения по смене акционеров для стратегических предприятий с государственным участием?
    Для продажи акций хозяйственных обществ со стратегическим значением необходимо получение предварительного согласия Правительства Российской Федерации или Росимущества. Также согласие Правительства требуется в случае увеличения уставного капитала стратегических предприятий с государственной долей менее 50%, а если доля более 50% необходимо согласие Президента.
  • Как происходит увеличение размера уставного капитала ООО с долей РФ более 25%?
    Любое изменение размера уставного капитала должно происходить с сохранением государственной доли, поэтому федеральный бюджет доплачивает необходимую сумму в случае принятия общим собранием решения об увеличении уставного капитала.
  • Как происходит увеличение уставного капитала акционерных обществ с долей РФ более 25%?
    Степень участия РФ может уменьшаться в ходе увеличения уставного капитала, но минимальный уставный капитал, принадлежащий России, не может быть меньше 25% плюс одна акция с правом голоса. Если изначально доля РФ была более 50%, она не может быть уменьшена ниже 50% плюс одна акция с правом голоса. За внесение изменений в размер уставного капитала Правительство РФ голосует в соответствии с размером принадлежащей России доли.
  • Какие особенности заключения договоров действуют для юридических лиц с долей РФ в уставном капитале более 50%?
    Закупка товаров, работ и услуг такими компаниями происходит на основании типового положения о закупке, утверждаемого руководством компании. В основном договоры заключаются по результатам проведения торгов.
  • Основные нормативные документы:

    • Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
    • Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

    Остались вопросы или появились новые? Звоните и приезжайте в наши офисы, мы обязательно поможем.

    Доля государственной собственности в уставном капитале

    ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

    от 14 мая 2005 года N 144

    О проведении обязательного аудита федеральных государственных
    унитарных предприятий и организаций, в уставных (складочных)
    капиталах которых доля государственной собственности
    составляет не менее 25 процентов

    1. Установить, что:

    — в состав конкурсной комиссии по отбору аудиторских организаций для проведения обязательного ежегодного аудита федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ согласно приложению включаются представители Управления учета имущества, анализа, оценки и контроля его использования Федерального агентства по управлению федеральным имуществом;

    — в состав конкурсной комиссии по отбору аудиторских организаций для проведения обязательного ежегодного аудита организаций, не указанных в приложении, включаются представители территориального органа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по месту нахождения организации, подлежащей обязательному аудиту.

    — утверждение аудитора федеральных государственных унитарных предприятий согласно приложению для проведения обязательного ежегодного аудита и определение размера оплаты его услуг осуществляется распоряжением заместителя Руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, проект которого готовится Управлением учета имущества, анализа, оценки и контроля его использования на основании протокола заседания конкурсной комиссии, представляемого организатором конкурса;

    — утверждение аудитора федеральных государственных унитарных предприятий, не указанных в приложении, для проведения обязательного ежегодного аудита и определение размера оплаты его услуг, осуществляется территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом на основании протокола заседания конкурсной комиссии, представляемого организатором конкурса.

    2. Территориальным органам Федерального агентства по управлению федеральным имуществом ежеквартально в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом копии протоколов заседаний конкурсных комиссий и распоряжений об утверждении аудиторских организаций для проведения обязательного ежегодного аудита федеральных государственных унитарных предприятий и определения размера оплаты их услуг.

    3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Аратского Д.Б.

    Приложение. Перечень федеральных государственных унитарных предприятий и организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля Российской Федерации составляет не менее 25 процентов

    Приложение
    к приказу Федерального
    агентства по управлению
    федеральным имуществом
    от 14 мая 2005 года N 144

    Компании с государственным участием, сколько их

    Государство является крупнейшим акционером российского рынка. Доля компаний с госучастием, раскрывающих свою структуру владельцев, в индексе МосБиржи достигает как минимум 45% и во многих наиболее крупных и ликвидных активах существенной частью акций владеет Российская Федерация.

    Под компанией с государственным участием в этой статье подразумевается организация, в которой пакет акций принадлежит государству напрямую или косвенно через зависимые предприятия, институты или субъекты РФ, что предоставляет права на получение части прибыли от деятельности акционерным обществом в виде дивидендов, а также на участие в управлении АО. Для понимания степени влияния субъектов государственной власти на каждую отдельную организацию будем рассчитывать эффективную долю государства.

    Эффективная доля государства — это часть голосующих акций эмитента, которая находится в прямом или косвенном владении государственных структур.

    Как устроена система

    Система управления публичными государственными активами довольно децентрализована. Номинальными владельцами имущества РФ являются Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), подведомственное Правительству РФ, ГК Ростех и ГК Внешэкономбанк, являющиеся некоммерческими организациями, а также Центральный Банк РФ. Также в список компаний включены доли субъектов РФ и муниципальных органов, хотя в чистом виде госкомпаниями их называть, конечно, нельзя.

    Самая большая доля федеральной собственности приходится на Росимущество. Под контролем этого органа исполнительной власти находятся более 30 публичных компаний с учетом зависимых обществ.

    Компании, акции которых торгуются на Московской бирже

    АЛРОСА — Совокупная доля государственного влияния составляет 66%. Из них 33% акций ПАО принадлежит Росимуществу. 25% приходится на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) и 8% на администрации районов этой же Республики.

    АЛРОСА-Нюрба — на 87,47% принадлежит материнской компании АЛРОСА. 10% находится во владении регионального уровня, эффективная доля государства составляет 67,76%.

    Аэрофлот — контрольным пакетом владеет Росимущество (54,7%), также в акционерах присутствует Ростех (3,5%).

    Башнефть-ао — самый крупный пакет находится у Роснефти 57,7% от уставного капитала или 69,3% от голосующих акций, которая относится к Росимуществу. Блокирующий пакет принадлежит республике Башкортостан (25,8%). Эффективная доля государства 60,5%.

    ВТБ — на сайте банка заявлено, что Росимущество владеет 60,93% акционерного капитала, сформированного обыкновенными акциями, но кроме этого 3,1% голосов приходится на ФК Открытие и 6% на Бинбанк, которые на текущий момент подконтрольны Центральному Банку.

    Газпром — контрольный пакет «национального достояния» находится в руках Росимущества через пакеты принадлежащие Росимуществу (38,4%), и контролируемым им организациям: Роснефтегазу (11%) и Росгазификации (1%). Общий пакет составляет чуть более 50%.

    Газпром нефть — на 96% принадлежит Газпрому, а следовательно на 47,8% государству.

    Интер РАО — 27,6% компании сосредоточено у Роснефтегаза, т.е. Росимущества. 9,2% находится на балансе ФСК ЕЭС. Учитывая квазиказначейский пакет эффективная доля государства составляет 44,3%.

    Иркут — авиастроительная корпорация имеет одну из самых высоких эффективных долей государства — 95,7%. 87% Акций компании находятся на балансе Объединенной авиастроительной компании (ОАК), еще 8,7% принадлежит ПАО «Компания Сухой», большая часть которой также контролируется ОАК.

    Камаз — 49,9% контролирует госкорпорация Ростех. С учетом квазипакета эффективная госдоля составляет 51,8%.

    Корпорация ВСМПО-АВИСМА — 25% акций принадлежит 100%-ой дочерней организации Ростеха ООО «РТ-РАЗВИТИЕ БИЗНЕСА».

    Московская биржа — Московская биржа была учреждена крупнейшими банками в 1992 г. С тех пор около 25% акций биржи принадлежат ЦБ, Внешэкономбанку и Сбербанку с долями 11,8%, 10% и 8,4% соответственно.

    Мосэнерго — часть Газпром энергохолдинга, принадлежащая ему на 53,5%. 26,5% находятся на муниципальном уровне в собственности г. Москва. Эффективная доля государства — 53,2%.

    НМТП — После недавнего приобретения Транснефти, совокупная эффективная доля государства в НМТП составила 80,6%, 20% из которых обеспечиваются акциями порта на балансе Росимущества.

    Объединенная авиастроительная компания — 96,8% этой компании контролируется государством. Росимущество сконцентрировало у себя 92,3% ценных бумаг компании, еще 4,5% принадлежат Внешэкономбанку.

    Объединенная вагонная компания — 24,3% принадлежат ФК Открытие, которое полностью перешло под крыло ЦБ РФ.

    ОГК-2 — эффективная доля государственных структур находится на уровне 38,5%. Такое влияние обеспечивается за счет 77% бумаг компании во владении дочерних обществ Газпрома.

    Роснефть — крупнейшая российская нефтяная компания на чуть более чем 50% принадлежит акционерному обществу «Роснефтегаз», которое, в свою очередь, находится в 100% владении Росимущества.

    Россети-ао — крупнейший энергетический холдинг России, находится в руках государственных органов на 88,9%. Имеет множество дочерних организаций, которые за счет высокого государственного участия в материнской компании также имеют высокую зависимость от госструктур.

    Ростелеком-ао — один из крупнейших телеком операторов РФ, держателями акций которого выступают Росимущество и Внешэкономбанк. Наличие квазипакета на балансе ООО «Мобител» обеспечивает эффективную государственную долю в 54,9%

    Русгидро — гидрогенерирующий холдинг, эффективная госдоля в котором составляет 75,4%. 60,6% контролирует Росимущество, 13,3% удерживает ВТБ. Также в структуре акционеров находится дочерняя организация ВСМПО-АВИСМА, контролирующая пакет в 6%.

    Сбербанк-ао — банк заявляет о том, что 50% + 1 акция принадлежит ЦБ РФ, но это с учетом привилегированных акций, которые не имеют права голоса. При этом доля ЦБ от голосующих бумаг составляет 52,3%, т.е. влияние мегарегулятора чуть сильнее. Остальные доли самого крупного российского банка находится в свободном обращении.

    Татнефть-ао — эту компанию нельзя в полной мере назвать акционерным обществом с госучастием. 34% от уставного капитала общества принадлежит уровню субъекта РФ, республике Татарстан, структуру владельцев голосующих акций эмитент не раскрывает.

    ТГК-1 — еще один актив Газпром энергохолдинга. Доля акций генерирующей компании принадлежащей Газпрому составляет 51,8%, соответственно эффективная госдоля — 25,9%.

    Транснефть — государственная компания в чистом виде, 100% голосующих акций этой естественной монополии принадлежит РФ через Росимущество. На Московской бирже можно приобрести только привилегированные бумаги эмитента.

    Общая картина публичной государственной собственности выглядит примерно так:

    Отдельный индекс

    Московская биржа выделила отдельный индекс для компании с государственным участием — MOEX SCI. В основе индекса на 2018 г. лежат 16 акций: АЛРОСА, Ростелеком, Газпром, Россети, ВТБ, РусГидро, Роснефть, ФСК ЕЭС, Татнефть, Транснефть, Интер РАО, Башнефть, Аэрофлот, Сбербанк и НМТП.

    Примечательно то, что С 2012 по 2017 гг. индекс МосБиржи вырос на 43%, в то время как индекс компаний с государственным участием показал рост в 72%. При этом относительно отраслевых индексов MOEX SCI также выглядит неплохо.

    На графике видна довольно сильная корреляция индексов MOEX SCI и MICEX O&G. С учетом того, что более 50% индекса SCI приходится на добывающие компании, нельзя однозначно сказать, что опережающая динамика госкомпаний обусловлена их эффективностью, а не общим ростом в нефтегазовом секторе.

    БКС Брокер

    пополни брокерский счёт без комиссии

    • С карты любого банка
    • Прямо на сайте
    • Без комиссии

    Последние новости

    Рекомендованные новости

    Сургутнефтегаз отчитался за 2019. Каких дивидендов ждать

    Это не Великая депрессия

    Минфин возвращается на долговой рынок

    Ежедневный обзор рынка акций США

    Норникель определился с финальными дивидендами за 2019 год

    Акции Русгидро. Какие технические индикаторы работают лучше всего

    Рубль ускорил рост на фоне ралли глобальных рисковых активов

    Баффет продает акции авиакомпаний

    Адрес для вопросов и предложений по сайту: website4@bcs.ru

    Copyright © 2008–2020. ООО «Компания БКС» . г. Москва, Проспект Мира, д. 69, стр. 1
    Все права защищены. Любое использование материалов сайта без разрешения запрещено.
    Лицензия на осуществление брокерской деятельности № 154-04434-100000 , выдана ФКЦБ РФ 10.01.2001 г.

    Данные являются биржевой информацией, обладателем (собственником) которой является ПАО Московская Биржа. Распространение, трансляция или иное предоставление биржевой информации третьим лицам возможно исключительно в порядке и на условиях, предусмотренных порядком использования биржевой информации, предоставляемой ОАО Московская Биржа. ООО «Компания Брокеркредитсервис» , лицензия № 154-04434-100000 от 10.01.2001 на осуществление брокерской деятельности. Выдана ФСФР. Без ограничения срока действия.

    * Материалы, представленные в данном разделе, не являются индивидуальными инвестиционными рекомендациями. Финансовые инструменты либо операции, упомянутые в данном разделе, могут не подходить Вам, не соответствовать Вашему инвестиционному профилю, финансовому положению, опыту инвестиций, знаниям, инвестиционным целям, отношению к риску и доходности. Определение соответствия финансового инструмента либо операции инвестиционным целям, инвестиционному горизонту и толерантности к риску является задачей инвестора. ООО «Компания БКС» не несет ответственности за возможные убытки инвестора в случае совершения операций, либо инвестирования в финансовые инструменты, упомянутые в данном разделе.

    Информация не может рассматриваться как публичная оферта, предложение или приглашение приобрести, или продать какие-либо ценные бумаги, иные финансовые инструменты, совершить с ними сделки. Информация не может рассматриваться в качестве гарантий или обещаний в будущем доходности вложений, уровня риска, размера издержек, безубыточности инвестиций. Результат инвестирования в прошлом не определяет дохода в будущем. Не является рекламой ценных бумаг. Перед принятием инвестиционного решения Инвестору необходимо самостоятельно оценить экономические риски и выгоды, налоговые, юридические, бухгалтерские последствия заключения сделки, свою готовность и возможность принять такие риски. Клиент также несет расходы на оплату брокерских и депозитарных услуг, подачи поручений по телефону, иные расходы, подлежащие оплате клиентом. Полный список тарифов ООО «Компания БКС» приведен в приложении № 11 к Регламенту оказания услуг на рынке ценных бумаг ООО «Компания БКС». Перед совершением сделок вам также необходимо ознакомиться с: уведомлением о рисках, связанных с осуществлением операций на рынке ценных бумаг; информацией о рисках клиента, связанных с совершением сделок с неполным покрытием, возникновением непокрытых позиций, временно непокрытых позиций; заявлением, раскрывающим риски, связанные с проведением операций на рынке фьючерсных контрактов, форвардных контрактов и опционов; декларацией о рисках, связанных с приобретением иностранных ценных бумаг.

    Приведенная информация и мнения составлены на основе публичных источников, которые признаны надежными, однако за достоверность предоставленной информации ООО «Компания БКС» ответственности не несёт. Приведенная информация и мнения формируются различными экспертами, в том числе независимыми, и мнение по одной и той же ситуации может кардинально различаться даже среди экспертов БКС. Принимая во внимание вышесказанное, не следует полагаться исключительно на представленные материалы в ущерб проведению независимого анализа. ООО «Компания БКС» и её аффилированные лица и сотрудники не несут ответственности за использование данной информации, за прямой или косвенный ущерб, наступивший вследствие использования данной информации, а также за ее достоверность.

    Постановление Правительства РФ от 12.06.2002 N 409 «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита» (вместе с «Правилами проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов»)

    ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    от 12 июня 2002 г. N 409

    О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО АУДИТА

    В соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет:

    1. Утвердить прилагаемые Правила проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов.

    Министерству финансов Российской Федерации до 1 ноября 2002 г. разработать и по согласованию с Министерством имущественных отношений Российской Федерации утвердить типовое положение о конкурсной комиссии по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита.

    2. Министерству имущественных отношений Российской Федерации до 1 ноября 2002 г. разработать и по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации утвердить типовое техническое задание на проведение обязательного аудита организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, и федеральных государственных унитарных предприятий.

    3. Установить, что в договоре о проведении обязательного аудита федеральных государственных унитарных предприятий предусматривается обязательство аудиторской организации представить в Министерство имущественных отношений Российской Федерации не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, 1 экземпляр отчета аудитора, подготовленного для руководства (собственников имущества) предприятия по результатам проведения аудита.

    4. Федеральным органам исполнительной власти в пределах своей компетенции представлять ежегодно, до 1 августа, в Министерство финансов Российской Федерации информацию о нарушениях требований законодательства Российской Федерации о проведении обязательного аудита.

    5. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации представлять в Министерство финансов Российской Федерации информацию о примененных к кредитным организациям (в том числе к головным кредитным организациям банковских групп) мерах ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о проведении обязательного аудита, а также о случаях, когда головные организации (управляющие компании) банковских холдингов не проводили аудит консолидированной отчетности банковских холдингов.

    6. Признать утратившими силу:

    Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. N 1355 «Об основных критериях (системе показателей) деятельности экономических субъектов, по которым их бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 33, ст. 3451);

    Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. N 408 «Об изменении основных критериев (системы показателей) деятельности экономических субъектов, по которым их бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 18, ст. 1674);

    Постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2000 г. N 81 «Об аудиторских проверках федеральных государственных унитарных предприятий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 6, ст. 763).

    от 12 июня 2002 г. N 409

    ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ АУДИТОРСКИХ

    ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЕЖЕГОДНОГО

    АУДИТА ОРГАНИЗАЦИЙ, В УСТАВНОМ (СКЛАДОЧНОМ) КАПИТАЛЕ

    КОТОРЫХ ДОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СОСТАВЛЯЕТ

    НЕ МЕНЕЕ 25 ПРОЦЕНТОВ

    1. Настоящие Правила регламентируют порядок проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов (далее именуется — конкурс).

    Доля государственной собственности в уставном (складочном) капитале организаций определяется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

    Настоящие Правила не распространяются на проведение конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления аудита Центрального банка Российской Федерации.

    2. Конкурс проводится ежегодно и является открытым.

    3. Организатором конкурса является орган управления организации, подлежащей обязательному аудиту.

    4. Организатор конкурса:

    извещает не менее чем за 45 дней до проведения конкурса через средства массовой информации о времени, месте, форме, предмете и порядке проведения конкурса, в том числе о порядке оформления участия в конкурсе, требованиях, касающихся опыта работы аудиторской организации в области аудита, порядке определения аудиторской организации, выигравшей конкурс, а также о сроке заключения с ней договора;

    в течение 15 дней с даты извещения о проведении конкурса осуществляет сбор заявок на участие в нем заинтересованных аудиторских организаций.

    В случае получения менее 2 заявок на участие в конкурсе организатор конкурса объявляет его несостоявшимся и извещает о проведении нового конкурса.

    5. К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации, имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности и отвечающие установленным законодательством Российской Федерации требованиям, предъявляемым к аудиторским организациям.

    6. Организатор конкурса не позднее 10 дней после поступления заявки от аудиторской организации на участие в конкурсе направляет ей приглашение, которое должно содержать:

    техническое задание на проведение аудита, разработанное в соответствии с типовым техническим заданием на проведение обязательного аудита организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов;

    образец договора на оказание аудиторских услуг.

    7. В течение 15 дней с даты направления приглашения аудиторские организации представляют организатору конкурса в отдельных конвертах предложения, касающиеся технических показателей и цены проведения аудиторской проверки (далее именуются — технические и финансовые предложения).

    Все предложения, полученные по истечении указанного срока, не рассматриваются и возвращаются аудиторским организациям в нераспечатанном виде.

    8. Оценка технических и финансовых предложений, представленных аудиторскими организациями, производится конкурсной комиссией, создаваемой организатором конкурса.

    В состав конкурсной комиссии включаются представители организатора конкурса, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства имущественных отношений Российской Федерации или органов по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации, на которые в установленном порядке возложено выполнение полномочий территориальных органов Министерства имущественных отношений Российской Федерации. В случае если проводится аудит кредитной организации, в состав конкурсной комиссии включаются представители Центрального банка Российской Федерации (по согласованию).

    Положение о конкурсной комиссии разрабатывается на основе типового положения и утверждается организатором конкурса.

    9. После получения организатором конкурса технических и финансовых предложений аудиторских организаций конверты с техническими предложениями вскрываются членами конкурсной комиссии.

    Конверты с финансовыми предложениями находятся на хранении у организатора конкурса и вскрываются после оценки технических предложений.

    10. Конкурсная комиссия осуществляет оценку технических и финансовых предложений аудиторских организаций в два этапа.

    На первом этапе проводится оценка технического предложения по 100-балльной шкале, при этом максимальный балл по каждому критерию составляет:

    60 баллов — оценка образца аудиторского заключения по ранее проведенной проверке организации (без указания ее наименования и других идентификационных признаков), содержащего в обязательном порядке показатели и экономические расчеты, максимально соответствующие типовому техническому заданию на проведение обязательного аудита организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также сведения о практической пользе, которую получила проверяемая организация в результате проведения аудита участником конкурса;

    20 баллов — оценка методики осуществления аудита, включая его план, срок проведения и рекомендации по итогам проверки;

    20 баллов — оценка квалификации специалистов, которые предлагаются для проведения аудита, подтверждаемая соответствующими квалификационными аттестатами аудиторов, с учетом опыта проведения не менее 5 аудиторских проверок по типу деятельности организации.

    По результатам первого этапа отбирается не более 5 аудиторских организаций, получивших наибольшее количество баллов, которые допускаются ко второму этапу.

    На втором этапе проводится оценка финансовых предложений отобранных аудиторских организаций.

    Финансовые предложения, содержащие наименьшую цену проведения аудита, получают 100 баллов, а оценка предложения аудиторской организации, содержащего более высокую цену, рассчитывается как отношение наименьшей цены к более высокой цене, умноженной на 100 баллов.

    11. После завершения оценки технического и финансового предложения аудиторской организации конкурсная комиссия суммирует оба результата с учетом следующих коэффициентов: оценка технического предложения — 0,6, оценка финансового предложения — 0,4.

    По результатам оценки указанных предложений конкурсная комиссия дает заключение, которое представляется в соответствующий орган, уполномоченный управлять государственным имуществом.

    12. Победителем конкурса признается аудиторская организация, которая по заключению конкурсной комиссии набрала наибольшее количество баллов.

    При равенстве предложений победителем признается аудиторская организация, заявка которой была подана раньше.

    13. Победитель конкурса и организатор конкурса подписывают в день проведения конкурса протокол о его результатах, который является основанием для проведения дальнейшей процедуры утверждения аудитора проверяемой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    14. Настоящие Правила применяются также при проведении конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного аудита федеральных государственных унитарных предприятий.

    15. Настоящие Правила в отношении проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации являются примерными.

    Судебная практика и законодательство — Постановление Правительства РФ от 12.06.2002 N 409 «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита» (вместе с «Правилами проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов»)

    В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3422; N 51, ст. 4829; 2002, N 1, ст. 2; 2005, N 1, ст. 45; 2006, N 6, ст. 636) и признанием утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 409 «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 25, ст. 2447; 2005, N 49, ст. 5224) приказываю:

    В соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3422; 2001, N 51, ст. 4829; 2002, N 1 (часть I), ст. 2) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 409 «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 25, ст. 2447) приказываю:

    Доля государственной собственности в уставном капитале

    В крупных государственных корпорациях и акционерных обществах с большой долей государственного капитала организовано управление акциями (долями) Российской Федерации в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ. Продажа, передача в залог и доверительное управление акциями осуществляются в интересах государства и по решению его органов. Один из каналов управления компаниями — участие представителей государства в управлении акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности. [c.268]

    Представители государства в органах управления акционерных обществ (товариществ и иных предприятий смешанной формы собственности), акции (доли, паи) которых закреплены в федеральной собственности, осуществляют свою деятельность в органах управления указанных обществ в соответствии с Указом Президента РФ О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой от 10 июня 1994 г., решениями Правительства РФ, а также федеральных органов исполнительной власти или Российского фонда федерального имущества (РФФИ), от имени которых они действуют согласно законодатель- [c.268]

    Проводя мероприятия по исполнению доходной части федерального бюджета, правительство РФ специально указывает на необходимость повышения результативности работы представителей государства в органах управления хозяйствующих объектов и товариществ, в которых имеются доли (паи, акции), находящиеся в государственной собственности по внесению платежей, включая налоги, возвратные бюджетные ссуды и другие платежи. В этой связи принято Постановление Правительства РФ от 21.05.96 г. N° 625 Об обеспечении представления интересов государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплены в федеральной собственности . [c.160]

    Каковы причины создания холдингов с участием государства Руководители многих предприятий госсектора в России до сих пор обладают практически неограниченной свободой действий, а государство, по сути, лишено возможности влиять на стратегию развития. Известно также, что в акционерных обществах государственной и смешанной форм собственности государство часто является одним из наиболее пассивных акционеров. Нередки случаи, когда представители государства в акционерных обществах попадают в такую зависимость от менеджеров, что даже не препятствуют регистрации новых эмиссий акций, хотя это существенно уменьшает долю государства в капитале предприятия и возможности его участия в управлении экономикой акционерных обществ. [c.349]

    ФПГ создается ее участниками в добровольном порядке или путем консолидации одним участником группы приобретаемых им пакетов акций других участников, а также по решению Правительства Российской Федерации или на основании межправительственных соглашений. Создается акционерное общество открытого типа, или участники группы передают находящиеся в их собственности пакеты акций, в доверительное управление одному из участников группы, или один из участников группы приобретает пакеты акций других предприятий-участников ФПГ. Такое формирование ФПГ не разрешается предприятиям, доля государственной собственности в капитале которых превышает 25%, холдинговым компаниям, в уставном капитале которых доля материальных активов составляет менее 50%, при перекрестном владении акциями участниками, а также при владении входящим в группу учреждением или инвестиционным институтом более 10% акций любого предприятия-участника ФПГ и при вложении в акции предприятий этой группы более 10% активов этих учреждений. [c.116]

    Для справки в материалах к заседанию Правительства РФ 17 марта 2005 г. О мерах по повышению эффективности управления федеральной собственностью , подготовленных Минэкономразвития РФ, указано, что на 1 января 2005 г. в федеральной собственности находились акции 3767 АО, не считая упомянутых 284 АО с золотой акцией и долей в уставных капиталах 24 ООО, переданных в казну на основании распоряжения Правительства РФ О прекращении государственного участия в уставных капиталах кредитных организаций от 2 апреля 2002 г. № 454-р, в то же время в другом источнике (Назаров В.) говорится о том, что в реестре федеральной собственности учтены 3930 акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности или в отношении которых используется специальное право золотая акция на участие в их управлении (562 АО). [c.428]

    Для работы в органах управления акционерных обществ (товариществ и иных предприятий смешанной формы собственности), акции (доли, паи) которых закреплены в федеральной собственности, назначаются представители государства. Ими могут быть государственные служащие или иные граждане, кроме избранных в представительные органы государственной власти или местного самоуправления. Государственные служащие назначаются по решению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти или Российского фонда федерального имущества. Договор с гражданами на представление интересов государства заключается Министерством имущественных отношений Российской Федерации, Российским фондом федерального имущества или их территориальными органами. [c.171]

    Разработка эффективной системы управления государственными пакетами акций является частью общей проблемы организации управления государственной собственностью, одной из самых актуальных для России в сложившихся условиях перехода к новой социально-экономической системе. Особое значение управления государственной собственностью в акционерных обществах с государственным капиталом обусловлено несколькими ключевыми моментами. Функционирующая в настоящее время в России модель смешанной экономики представлена в основном частно-государственными и государственными открытыми акционерными обществами (ОАО) со значительной долей государственного капитала. Именно это обстоятельство и определяет высокую степень потребности в эффективном управлении государственными пакетами акций, как весомой части государственной собственности в целом. Кроме того, в практическом смысле государственное предпринимательство возможно именно в крупных корпорациях в форме ОАО с государственным участием. [c.61]

    Разработка концепции управления государственной собственностью в АО с государственным капиталом требует решения и ряда других проблем. Так, например, в настоящее время отсутствует классификация хозяйственных товариществ и обществ, акционером которых является Российская Федерация, исходя из размера доли в уставных капиталах этих организаций, обеспечивающей возможность влияния на принятие определенных решений органами управления этих организаций. В связи с этим нет возможности составить перечень тех хозяйственных товариществ и обществ, в которых цель государства не может быть достигнута усилиями управляющего вследствие незначительности влияния. Отсутствует порядок получения, систематизации и обобщения информации о состоянии дел в хозяйственных обществах и товариществах, в которых участвует Российская Федерация. Действующий в настоящее время порядок передачи акций, принадлежащих РФ, в доверительное управление, предусматривая конкурсную процедуру привлечения доверительных управляющих, не определяет необходимость подготовки участниками конкурсов предложений о наилучшем способе достижения цели, а также порядок отчетности, контроля, оснований для применения мер ответственности в отношении доверительного управляющего. Фактически государственные пакеты акций в акционерных обществах с государственным капиталом не имеют реального управляющего. Нередко голосование крупными пакетами государственных акций доверяется менеджерам государственных предприятий или субъектам, которые связаны с ними и имеют в их отношении корыстный интерес. [c.70]

    Читать еще:  Отчет об изменениях капитала форма 3
    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector