Goods-finder.ru

Финансовый аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Порядок передачи сетей в муниципальную собственность

Передача инженерных сетей на городской баланс

Согласно статье 18 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, средства дольщиков можно направить на строительство систем инженерного обеспечения только в том случае, если это предусмотрено соответствующей проектной документацией для подключения дома к действующим сетям.

Кроме того, за счет средств дольщиков могут возмещаться затраты в связи с заключением на основании законодательства о градостроительной деятельности договора о развитии застроенной территории и исполнением обязательств по этому договору (за исключением расходов на строительство и (или) реконструкцию объектов социальной инфраструктуры). Это возможно, если строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется на земельных участках, предоставленных застройщику в силу указанного договора и находящихся в границах такой застроенной территории.

Во всех остальных случаях включение затрат на строительство сетей в стоимость строительства дома является неправомерным.

Допустим, что в рассматриваемом случае стоимость сетей обоснованно может быть включена в стоимость строительства дома. Поскольку речь идет об обособленных капитальных объектах, учет затрат на их строительство должен вестись отдельно от учета затрат на сооружение жилого дома. Значит, на счете 08 будут отражены расходы на строительство таких объектов, которые сформируют их окончательную стоимость.

Правовые основания для передачи данных объектов на баланс городу должны определяться из условий заключенных инвестконтрактов. Передача инженерных сетей возможна на безвозмездной основе (городские власти никак не финансируют расходы в связи с их строительством) либо в счет встречного предоставления (администрацией выполняются определенные обязательства, за что она и получает эти объекты).

В этом случае обязанность передать городу данные объекты должна быть зафиксирована и в договорах участия в долевом строительстве. Дело в том, что объекты сооружались за счет средств дольщиков, следовательно, именно они, как инвесторы, вправе определять судьбу результата строительства за счет средств, которые они передали. Для застройщика такая формальность лишней не будет.

В бухгалтерском учете стоимость передаваемых сетей относится с кредита счета 08 (субсчет «Затраты по строительству сетей») в дебет 08 (субсчет «Затраты по строительству жилого дома»). Суммы НДС, предъявленные поставщиками и подрядчиками при строительстве сетей, к вычету не принимаются и также относятся на стоимость строительства дома. Для целей обложения НДС последствий такой передачи, по мнению автора, не возникает. Ведь в соответствии со статьей 146 Налогового кодекса РФ налогом облагается безвозмездная передача права собственности на товары (работы, услуги). Застройщик не являлся собственником передаваемых объектов, поэтому оснований для начисления налога нет. Не отражается такая передача и в налоговом учете для целей обложения налогом на прибыль.

Если же стоимость строительства сетей отнесена в стоимость строительства дома необоснованно, то такие затраты застройщик должен списать за счет собственных источников. Варианта два.

1. Данные расходы списываются в дебет счета 20 (в себестоимость услуг застройщика) и учитываются для целей обложения налогом на прибыль как расходы, экономически обоснованные и связанные с деятельностью, направленной на получение доходов (п. 1 ст. 252 Налогового кодекса РФ). Такое решение может быть принято после анализа условий заключенных контрактов, когда у организации есть уверенность, что она сможет его обосновать.

2. Если у организации нет аргументов в пользу экономической обоснованности данных расходов и невозможно доказать их связь с деятельностью, направленной на получение дохода, то тогда расходы списываются застройщиком в дебет счета 91 без учета для целей налогообложения прибыли.

Конференция ЮрКлуба

Передача инженерных сетей

Кондор 30 Июн 2006

Энергоснабжающие и т.п. организации требуют передавать им на баланс построенные сети инженерной инфраструктуры (электрические сети, водопровод, канализация). Бесплатно.
Само собой, что строятся эти сети строительной организацией при строительстве нового дома за свой счет (или за счет заказчика — не суть), для обеспечения подключения нового дома к существующим сетям.
Существует такая практика с незапамятных времен советской власти, и продолжается доныне. И называется по-прежнему: «передать на баланс. «.
Только если при общегосударственной собственности такая передача носила характер именно «передачи на баланс», то теперь это — передача собственности.
Возникает ряд вопросов, над которыми уже голову сломал:
1. Существует ли правовая обязанность такой передачи, закрепленная законом или хоть каким-нибудь другим НПА?
2. Что является предметом сделки? Водопровод, кусок трубы, закопанный в землю кусок трубы, что-то еще?
3. Каков характер сделки? Некоторые организации (частные) предлагают мену: «Вы нам — новый кабель, мы вам — старый». И неважно, что фактически ничего не получается, и старый кабель/труба продолжает гнить в земле, спишете как-нибудь в цену дома. Другие (муниципальные) — просто передачу в муниципальную собственность по постановлению мэра, но на баланм МУП, владеющего на хозяйственном ведении.
4. А при выносе сетей (т.е. провод, идущий от точки А к точке Б по кратчайшему прямому пути, с целью освободить место под стройплощадку заменяется проводом, соединяющим те же точки, но по другому маршруту). Тут уж вообще не создается новых объектов, тем не менее, передача все равно требуется.
В любом случае получается криво: либо фиктивная сделка, либо дарение между коммерческими организациями. Про возникающие убытки и налоговые последствия вообще молчу.

Коллеги, кто сталкивался с подобным, что за зверь такой, «передача сетей».

P.S.
А стимул передать сети — «железный»: иначе техусловия не согласуют, разрешение на ввод не дадут и т.д. и т.п.

Капитон 30 Июн 2006

Было у меня такое.
Предприятие имело на балансе дом (вставку м/д домами)
В нем с совейских времен сидело гос учреждение.Съехало.
Реконсрукция по квартиры.Продажа всех кв. работникам.
Сети нафиг на балансе не нужны. Косяки с энергоснабжением (горэлектросети не хотели иметь дело с кучей жильцов, т.к. интереснее Предприятие), обслуживание сетей.
Кончилось так. Распоряжение главы города о передаче в муниципальную собственность. Договор передачи в собственность недвижимости (без всяких денег) самой администрации.
А Администрация сама уже раздает своим МУПам.
Конечно был головняк с регистрацией объекта (сетей),т.к. сети проходят под другими домами, а та земля уже отведена другим).

С горем пополам и с помощью администрации подарили мы наконец.
И слава богу. Чего и Вам желаю побыстрее.

Дарение только в том случае дарение, если Вы напришите, что в дар.(где-то была практика в ФАСах) А Вы энто не пишите. и все будет ОК

Калиостро 06 Июл 2006

1. Существует ли правовая обязанность такой передачи, закрепленная законом или хоть каким-нибудь другим НПА?

Постановление Правительства 83

2. Что является предметом сделки? Водопровод, кусок трубы, закопанный в землю кусок трубы, что-то еще?

Не совсем понятно, но вообще это недвижка.
В разделе «недвижимость» конфы есть специальная тема — посмотрите.

3. Каков характер сделки?

Вообщето, дарение между коммерческими организациями запрещено.

4. А при выносе сетей (т.е. провод, идущий от точки А к точке Б по кратчайшему прямому пути, с целью освободить место под стройплощадку заменяется проводом, соединяющим те же точки, но по другому маршруту). Тут уж вообще не создается новых объектов

Создается в этом случае новый объект, создается.
И по идее, ПС на него надо регить.

Капитон

Дарение только в том случае дарение, если Вы напришите, что в дар.(где-то была практика в ФАСах) А Вы энто не пишите. и все будет ОК

Дарение муницпальному образованию не запрещено, и даже преветствуется)))

Если передаете МУПу например, то тут ситуация следующая.
Договора нет, есть акт. Фактически между сторонами возникли отношения купли-продажи. И МУП обязан возместить стоимомть.

Кондор 06 Июл 2006

Капитон
Спасибо за ответ.
Фактические Ваши головняки ясны и понятны: сбросили с баланса дом — естественное желание сбросить сети.
К сожалению, о правовой природе произведенной сделки ничего не сказано.

Читать еще:  Директор муниципального учреждения

Калиостро
83-е постановление читал внимательно. Если Вы имеете ввиду абзац 3 пункта 7:

Органам местного самоуправления (органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации — гг. Москвы и Санкт-Петербурга) рекомендуется принимать созданные за счет правообладателя земельного участка за пределами границ земельного участка сети инженерно-технического обеспечения в муниципальную (государственную) собственность.

то согласитесь, что,
во-первых, речь идет только о рекомендациях органам местного самоуправления;
во-вторых, речь идет о сетях за пределами границ земельного участка правообладателя;
в-третьих, ОАО, обслуживающее сети, никак не относится к органам местного самоуправления.

Получается, нет правовой обязанности передать.
Темы в «недвижимости» перечитал все. Споры о статусе сетей как движимого или недвижимого имущества к моему вопросу отношения не имеют.

Вообщето, дарение между коммерческими организациями запрещено.

Вот именно!
И что тогда за сделка по безвозмездной передаче сетей?!
Если в муниципальную собственность — возникают проблемы с НДС и налогом на прибыль.
Если в частную (другому ОАО) — проблемы с действительностью сделки, и тоже проблемы с налогами.

vnesomnenia 06 Июл 2006

JIS 06 Июл 2006

Калиостро
Лукавите коварный энергетик. После многократных герменевтических изысканий по поводу ПП 83 и его п. 7 первых правил. Прихожу к такому выводу: Частники не могут навязывать передачу построенных вновь сетей, в некоторых актах, например по теплоснабжению это прямо запрещено.
Реконструкцию проводите, за счет застройщика все что внутри своих сетей настроите все ваше.
По поводу передачи муниципалам, бабушка на двое тоже сказала:
— что есть комплексное освоение, я такое знаю только одно 38.1, 38.2 ЗК по моему, причем заметте для жилищного строительства, все остальное уходит из под этого пункта.
— безвозмездная передача сетей при КО это повсеместная практика, но цена строительства ветей обычно вычитается из арендной платы, по крайней мере такая была задумка ГД при рисовании данных статей ЗК.
— Обязательной передаче подлежит сеть внутри участка при КО, вне участка рекомендуется передавать. Хотя правильнее было бы наоборот, иначе фигня получится полная.
Кондор
А что еще может быть предметом сделки? Или вы имеете в виду замечательные договоры о создании возможности (ликвидации ограничений) для присоединения, здесь можно поспорить, а в Вашем случае с передачей все понятно.
По поводу дарения между коммерческими огранизациями, при помощи этого договора еще можно как-то криво от этого уходить.

Калиостро
Согласен что создается новый объект и придется регить линию, но полагаю правильней это считать, реконструкцией существующей сети по ПП 83. Чем то это схоже с перемещением телефонного кабеля, и не всегда идет создание объекта.

Если передаете МУПу например, то тут ситуация следующая.
Договора нет, есть акт. Фактически между сторонами возникли отношения купли-продажи. И МУП обязан возместить стоимомть.

Что-то я вас не догоняю, или вы говорите что стоимость переданного имущества пойдет зачетом в плату за энергоснабжение, но без договора?

Капитон
Про дарение это вы загнули. По поводу сетей, если с таким отношением ко всему подходить, тогда любая вещь станет обузой.

Кондор

P.S.
А стимул передать сети — «железный»: иначе техусловия не согласуют, разрешение на ввод не дадут и т.д. и т.п.

Поверьте заставить их это сделать можно, вам же по сути навязывают дополнительные условия, а делать это они не в праве. Про постановления Мэров об обязательной передаче сетей тоже молчу, связываться с муниципалами опасно, но свое отстоять можно.

Добавлено в [mergetime]1152163374[/mergetime]
vnesomnenia
Поясните цитату пожалуйста

Порядок передачи сетей в муниципальную собственность

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

от 19 марта 2002 года N 1034

Об утверждении Порядка передачи инженерных сетей в муниципальную собственность и в собственность эксплуатирующих организаций

Рассмотрев представленные документы «О порядке передачи инженерных сетей в муниципальную собственность и в собственность эксплуатирующих организаций в г. Липецке» и учитывая особенности имеющейся практики передачи инженерных сетей в муниципальную собственность и в собственность эксплуатирующих организаций, постановляю:

1. Утвердить Порядок передачи инженерных сетей в муниципальную собственность и в собственность эксплуатирующих организаций в г. Липецке (приложение 1).

2. Рекомендовать заказчикам (застройщикам) заключение договоров с долевиками (инвесторами) по передаче объектов благоустройства (тротуары, проезды, игровые площадки, малые архитектурные формы, озеленение) в муниципальную собственность по аналогии с Порядком передачи в муниципальную собственность инженерных сетей.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации г. Липецка — начальника Главного управления жилищно — коммунального хозяйства Глебова В.М.

4. Постановление главы администрации г. Липецка N 5118 от 19.11.01 «Об утверждении Порядка передачи инженерных сетей в муниципальную собственность и в собственность эксплуатирующих организаций в г. Липецке» отменить.

Глава администрации
города Липецка
А.С.КОРОБЕЙНИКОВ

Приложение 1. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ И В СОБСТВЕННОСТЬ ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В Г. ЛИПЕЦКЕ

Приложение 1
к постановлению
главы администрации
города Липецка
от 19 марта 2002 г. N 1034

Необходимость разработки данного порядка назрела в связи с изменением источников финансирования строящихся объектов недвижимости, форм собственности и структур эксплуатационных организаций. Целью настоящего порядка является обеспечение гарантированного обслуживания инженерных сетей.

При строительстве объекта недвижимости наряду с заключением договора об инвестировании строительства дома «Заказчик» (Застройщик) и «Инвестор» заключают договоры об инвестировании строительства наружных инженерных сетей (газификации, телефонизации, радиофикации и т.д.). В договорах об инвестировании строительства наружных инженерных сетей должны быть четко определены следующие условия:

1. Стороны договора: организационно — правовая форма и полное наименование юридических лиц, фамилия, имя, отчество и место проживания физических лиц.

2. Описание предмета договора (инженерных сетей): строительный адрес дома, к которому прилегают сети; протяженность сетей и иные характеристики, позволяющие однозначно определить предмет договора.

3. Стоимость инженерных сетей, порядок расчетов.

По окончании строительства объекта недвижимости с инженерным обеспечением определяется окончательная стоимость как объекта недвижимости, так и инженерных сетей. Окончательные данные по стоимости отражаются в дополнительном соглашении к договору об инвестировании строительства. В случае строительства объекта недвижимости по фиксированной цене стоимость инженерных сетей определяется при заключении договора об инвестировании и уточнению не подлежит.

4. Иные условия, признанные сторонами существенными.

Обязательным условием договора является пункт следующего содержания: «После ввода жилого дома в эксплуатацию наружные инженерные сети поступают безвозмездно в муниципальную собственность (в собственность соответствующих эксплуатирующих организаций)».

Передача инженерных сетей в собственность муниципальную или соответствующих организаций оформляется актом приема — передачи, подписываемым Заказчиком и организацией, в чью пользу заключен договор об инвестировании строительства инженерных сетей.

Указанные акты приема — передачи составляются на каждый вид инженерных сетей, независимо от того, в чью собственность они передаются.

Своевременное оформление и подписание актов, а также предъявление принимающей стороне документов согласно приложению 1 обеспечивает «Заказчик» (Застройщик).

Обязательным документом для передачи сетей в муниципальную собственность и в собственность других предприятий является технический паспорт. Заказывает и оплачивает изготовление технических паспортов «Заказчик» (Застройщик).

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Липецка регистрирует в ГУЮ «Липецкий областной центр по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право муниципальной собственности на инженерные сети и передает их на праве оперативного управления или хозяйственного ведения муниципальным учреждениям и предприятиям для эксплуатации и обслуживания.

Другие структуры, которые в дальнейшем будут эксплуатировать и обслуживать сети, также регистрируют право собственности на соответствующие сети в ГУЮ «Липецкий областной центр по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Оплачивает государственную регистрацию права «Заказчик» (Застройщик).

Действия каждого участника, выполняющего данный порядок, по времени определяются приложением 2.

Данный порядок рекомендуется к применению всеми организациями, выступающими в роли «Заказчика» (Застройщика), которым предоставлено право заключать с юридическими и физическими лицами договоры об инвестировании строительства жилья и иных объектов недвижимости.

Читать еще:  Регистрация муниципального автономного учреждения

Начальник МУ «Управление
строительства г. Липецка»
В.П.ИВАНОВ

Приложение 1. Перечень документов для регистрации инженерных сетей в ГУЮ «Липецкий областной центр по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Приложение 1
к Порядку
передачи инженерных сетей
в муниципальную собственность
и в собственность эксплуатирующих
организаций в г. Липецке

1. Технический паспорт БТИ на регистрируемую сеть — 2 экз.

2. Справка БТИ — 1 экз.

3. Акт приемочной комиссии о вводе объекта в эксплуатацию с приложением актов технической готовности на каждую сеть.

4. Постановление главы администрации г. Липецка об утверждении акта приемочной комиссии (по количеству сетей).

5. Заявление от заказчика (застройщика) в ГУЮ «Липецкий областной центр по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» о передаче прав собственности — 2 экз.

6. Заявление от регистрирующей стороны в ГУЮ «Липецкий областной центр по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» — 2 экз.

7. Акт приема — передачи на каждую сеть — 4 экз.

8. Договор на безвозмездную передачу каждой сети — 2 экз.

Начальник МУ «Управление
строительства г. Липецка»
В.П.ИВАНОВ

Приложение 2. График передачи инженерных сетей в муниципальную собственность и в собственность эксплуатирующих организаций в г. Липецке

Приложение 2
к Порядку
передачи инженерных сетей
в муниципальную собственность
и в собственность эксплуатирующих
организаций в г. Липецке

Приложение. Положение о порядке передачи в муниципальную собственность жилищного фонда, объектов и инженерных сетей коммунального назначения, находящихся в ведении предприятий, организаций и ведомств

Приложение
к постановлению Главы
администрации г. Омска
от 4 июня 1993 г. N 492-п

Положение
о порядке передачи в муниципальную собственность жилищного фонда, объектов и инженерных сетей коммунального назначения, находящихся в ведении предприятий, организаций и ведомств

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законами Российской Федерации «О местном самоуправлении в РСФСР», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», «О приватизации жилищного фонда РСФСР», постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», законодательными и нормативными актами, определяющими деятельность предприятий жилищно-коммунального хозяйства в условиях рынка.

2. Передача жилищного фонда вместе со встроенными (пристроенными) нежилыми помещениями, предоставленными под торгово-бытовые, социально-культурные нужды населения, объектов и инженерных сетей коммунального назначения в муниципальную собственность г. Омска осуществляется по инициативе (ходатайству) предприятий и организаций, либо в соответствии с действующим законодательством по инициативе администрации города.

Ранее заключенные предприятиями и организациями, имеющими в ведении жилищный фонд, договоры аренды нежилых помещений, передаваемых вместе с жильем, уточняются с учетом обеспечения безубыточного их содержания.

3. Передача объектов ЖКХ, находящихся в ведении предприятий и организаций, проводится по согласованию с территориальными органами Госкомимущества РФ, контролирующими этот процесс в рамках своей компетенции, в соответствии с «Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядка оформления прав собственности» утвержденным Распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1991 года N 114-р.

Акты передачи жилищно-коммунального хозяйства утверждаются местной администрацией.

4. Не подлежат передаче общежития и дома, инженерные коммуникации находящиеся в аварийном состоянии, имеющие предельный износ конструкций, отнесенные к числу непригодных для проживания и эксплуатации или подлежащих сносу, а также дома и коммуникации, расположенные на территории закрытых военных городков и в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий.

5. Одновременно с передачей жилищного фонда, объектов и инженерных сетей коммунального назначения в муниципальную собственность г. Омска передается:

— организации или их подразделения (участки, бригады), занятые эксплуатацией и ремонтом указанных объектов, вся техническая документация, необходимая для нормальной эксплуатации передаваемых объектов;

— производственная база: ремонтно-строительные базы, цехи, мастерские, гаражи, складские помещения, предназначенные для эксплуатации и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на балансе предприятий и организаций. При их отсутствии или несоответствии действующим нормативам по договоренности сторон возможна замена на другие производственные мощности, либо обязательства передающей стороны по строительству недостающих объектов в оговоренные сроки с последующей передачей.

Кроме того, в муниципальную собственность г. Омска передается служебная жилая площадь для проживания работников, занятых обслуживанием и эксплуатацией передаваемых объектов ЖКХ по утвержденному перечню.

Служебная жилая площадь передается в размере не менее 2 % от площади передаваемого жилья.

При отсутствии или недостатке у передающей организации служебной жилой площади для проживания работников по договоренности могут передаваться средства и ресурсы в порядке долевого участия в жилищном строительстве.

В муниципальную собственность г. Омска передаются также на основе норм и нормативов, действующих в жилищно-коммунальном хозяйстве:

— транспортные средства, землеройная техника и прочее оборудование, необходимое для эксплуатации и ремонта отдельных видов транспортных средств, уборочной техники и прочего оборудования, необходимых для эксплуатации и ремонта передаваемых объектов, по договоренности сторон возможна замена этих технических средств на другие или передача финансовых средств на их приобретение, в том числе по договорным ценам и в валюте;

— денежные и другие оборотные средства, находящиеся в распоряжении передаваемой эксплуатационной или ремонтной организации;

— материально-технические ресурсы, необходимые для ремонта и эксплуатации передаваемых объектов в соответствии с существующими нормативами;

— согласованный финансовый план, включая все убытки, которые несут предприятие или организация по передаваемому хозяйству (убытки по эксплуатации, убытки по теплоэнергии) с указанием источников поступления средств и их направления;

Передающая сторона представляет разделительные ведомости на материальные ресурсы для ремонтно-эксплуатационных нужд. Оформленные и утвержденные в установленном порядке ведомости представляются местному территориальному органу Минторга РФ для последующего оформления плана материально-технического обеспечения.

По ресурсам, получаемым по прямым договорам передающая сторона передает право на заключение договора в количествах пропорционально передаваемым объемам.

Акты по передаче материально-технических ресурсов утверждаются УЖХ и КО.

6. На основании акта передачи, передающая сторона перечисляет принимающей стороне средства на содержание передаваемых объектов ЖКХ с учетом предельного уровня рентабельности на год передачи (с квартальной разбивкой). Обе стороны также определяют порядок и источники финансирования капитального ремонта жилищного фонда. Акты передачи утверждаются районной в городе администрацией, в чье ведение передается жилищный фонд, определяет организацию, на которую возлагаются функции по обслуживанию или ремонту передаваемого жилищного фонда.

7. При передаче жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства для расчетов с населением за все виды услуг вводится единый порядок, действующий на территории.

По вновь принятым объектам заключают договоры с предприятиями и организациями, оказывающие услуги ЖКХ.

8. Организации и предприятия, передающие в муниципальную собственность жилые дома-новостройки, построенные хозяйственным способом, обязаны в течение двух лет со дня сдачи жилых домов в эксплуатацию устранить за счет допущенные по их вине недоделки и дефекты, обнаруженные в процессе эксплуатации или возместить расходы по устранению недоделок и дефектов после капитального ремонта жилых домов, выполненного хозяйственным способом этими предприятиями и организациями.

9. Передающая и принимающая стороны в приложении к акту передачи по согласованию с комитетом профсоюзов обговаривают вопросы сохранения социальных льгот и гарантий работающим в передаваемых предприятиях (сохранение очереди на получение жилья, выделение путевок в детские сады, санатории и т.д.). Там, где нет комитетов профсоюза эти вопросы согласовываются с обкомом профсоюза работников ЖКХ, местной промышленности и бытового обслуживания населения.

10. Передача жилого и нежилого фонда и объектов коммунального хозяйства может производиться по состоянию на любое время года.

Если передача осуществляется в первом полугодии, то передающая организация одновременно передает все материальные и финансовые ресурсы и фонды, необходимые для содержания передаваемых объектов до конца года. При передаче объектов во втором полугодии, материальные и денежные ресурсы передаются в размерах, необходимых для их содержания до конца текущего года и на весь следующий год.

11. При передаче встроенных, пристроенных и отдельно стоящих нежилых помещений передается их балансовая стоимость, оборотные средства, материально-технические ресурсы, определенные по утвержденным нормам расхода для эксплуатации и ремонта помещений, денежные средства, предназначенные на капитальный ремонт этих помещений, наружные сети коммунального назначения, предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

Читать еще:  Муниципальное это государственное или нет

12. После передачи в муниципальную собственность нежилых помещений арендаторы, занимающие:

12.1. Отдельно стоящие помещения обязаны заключить договора на коммунальные услуги с соответствующими коммунальными предприятиями и организациями, на техническое обслуживание с жилищной или другой организацией.

12.2. Встроенные помещения обязаны заключить договор на коммунальные услуги и техническое обслуживание с жилищной организацией, на балансе которой находится жилой дом с этим встроенным нежилым помещением.

12.3. Пристроенные помещения, имеющие отдельный учет коммунальных услуг обязаны заключить договор с соответствующими коммунальными предприятиями и организациями, а при его отсутствии — с жилищной организацией, на балансе которого находится жилой дом с этим пристроенным нежилым помещением.

13. Ответственность за техническое состояние и возможные последствия в результате аварии встроенного нежилого помещения и всего дома несет владелец здания, где находится это нежилое помещение до полной передачи всего дома в муниципальную собственность или до определения границ ответственности с собственником.

14. Ответственность за перезаключение договора на тех. обслуживание арендуемого помещения несет передающая сторона.

15. Передающая сторона несет ответственность за несоблюдение выданных обязательств по передаче.

16. Пакет примерных форм документов, являющихся частью акта передачи объектов ЖКХ, прилагается.

К вопросу о бесхозяйных инженерных сетях

Бесхозяйные сети инженерно-технического обеспечения (инженерные сети, системы или коммуникации), необходимые для тепло-, газо-, электро-, водоснабжения, водоотведения и вентиляции, представляют определенную проблему для управляющих организаций, поскольку не всегда бывает понятно, кто и на какие средства обязан осуществлять их содержание.

Сегодня мы поговорим о распределении обязанностей и ответственности по обслуживанию таких сетей.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной признается вещь, не имеющая собственника, когда собственник неизвестен или отказался от права собственности на эту вещь. Бесхозяйными инженерными сетями называют сети, которые не висят на балансе ни у УК, ни у РСО и не входят в состав общедомового имущества.

Первоочередная задача для решения проблем, связанных с содержанием инженерных сетей — определить, имеется ли у них собственник, каковы границы собственности на сети, как определена в договоре управления МКД граница эксплуатационной ответственности, кто и за какой счёт содержит данные сети и где находится точка поставки коммунальных ресурсов.

Общая информация

Если собственник не был определён, и инженерная сеть признаётся бесхозяйной, то порядок дальнейших действий таков: сеть передаётся в муниципальную собственность, в свою очередь орган местного самоуправления определяет РСО, которая будет отвечать за выявленную инженерную сеть.До приёмки бесхозяйной сети в муниципальную собственность аварийные ситуации разрешаются за счёт муниципального бюджета.

В спорном случае, когда граница эксплуатационной ответственности проходит по внешней задвижке, а это случается, когда наружный участок инженерной сети входит в состав общедомового имущества, РСО осуществляет техническое обслуживание данной инженерной сети по тарифу, утверждённому собственниками помещений в МКД. В обязанность УК входит — предложить такой тариф собственникам. Ремонт, в том числе и аварийный, проводится за счёт РСО.

Федеральная служба по тарифам должна включить расходы на содержание такой сети в тарифы РСО для дальнейшего регулирования. До тех пор, пока это не сделано, потери на данном спорном участке сети и ремонтные работы осуществляются за счёт УК пропорционально фактическому потреблению.

Причины появления бесхозяйных инженерных сетей

Бесхозяйными чаще всего оказываются инженерные сети следующих объектов:

  • государственных предприятий, преобразованных в 90-е годы ХХ века в акционерные общества, которые не были внесены в реестры федерального и государственного имущества и соответственно не переданы в установленном порядке в муниципальную собственность;
  • предприятий, признанных банкротами;
  • частного сектора жилой застройки;
  • вновь построенных объектов жилищного фонда, которые не были оформлены и переданы эксплуатирующим организациям заказчиками строительства.

Инженерная сеть водоснабжения

Если речь идёт о водоснабжении и водоотведении, то, согласно ч.5 ст.8 № 416-ФЗ, при выявлении бесхозяйной инженерной сети (в их число входят водопроводные и канализационные сети), за эксплуатацию таких объектов отвечают РСО (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 указанного ФЗ), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанной инженерной сети.

Эта ответственность ложится на РСО до признания на данные бесхозяйные инженерные сети права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение собственником, который ранее их оставил. При этом расходы РСО на эксплуатацию бесхозяйной инженерной сети учитываются Федеральной службой по тарифам (ч.6 ст.8 № 416-ФЗ).

Тепловая инженерная сеть

В соответствии с ч.6 ст.15 № 190-ФЗ при выявлении бесхозяйных тепловых сетей орган местного самоуправления в течение тридцати дней с момента их выявления должен определить РСО, инженерные сети которой связаны с бесхозяйными. Федеральная служба по тарифам обязана включить затраты на обслуживание выявленных бесхозяйных тепловых сетей в тарифы РСО на последующий период регулирования.

Инженерные сети электроснабжения

За содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики. При этом в полном объёме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов (ч.4 ст.28 № 35-ФЗ).

Инженерные сети газоснабжения

Так как в настоящее время действующим законодательством не установлены нормы содержания бесхозяйных инженерных сетей газоснабжения, то, учитывая обязанность РСО подавать газ надлежащего качества, возможно применение позиции, согласно которой содержание таких инженерных сетей осуществляют лица, эксплуатирующие бесхозяйные объекты в целях предпринимательской деятельности.

Судебная практика

О том, что проблема бесхозяйных инженерных сетей всегда актуальна, свидетельствует обильная судебная практика.

Прокурорская проверка, связанная с вопросом о бесхозяйности инженерных сетей, выявила в деятельности органа местного самоуправления нарушения требований законодательства в сфере ЖКХ: ею не предпринимались меры по постановке тепловой сети на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Поэтому суд принял решение о возложении на орган местного самоуправления обязанности определить РСО и обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учёт бесхозяйной инженерной сети (Апелляционное определение Астраханского областного суда от 02.09.2015 по делу N 33-3064/2015).

В суд поступил иск от ТСЖ о признании незаконным бездействия администрации города, которая отказалась от признания права муниципальной собственности на бесхозяйную тепловую инженерную сеть.ТСЖ утверждало, что, так как данная инженерная сеть расположена за границей внутридомовых сетей и вне земельного участка, занимаемого МКД, то она не может считаться общедомовым имуществом. Суд требование не удовлетворил, поскольку сети трубопроводов находятся во владении и пользовании ТСЖ и к бесхозяйному имуществу не относятся (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.04.2016 N Ф01-1295/2016 по делу N А43-7539/2015).

РСО через суд требовала, чтобы орган местного самоуправления принял на учёт бесхозяйную тепловую инженерную сеть. РСО полагала, что транзитные участки инженерных сетей, которые проходят в подвалах жилых домов, являются бесхозяйным имуществом, поэтому орган местного самоуправления обязан принять их на учёт. Суд требование РСО удовлетворил, поскольку спорные участки трубопроводов ей вместе с инженерными сетями не передавались, в государственном реестре сведения о правах на спорные участки трубопроводов отсутствуют. Именно поэтому суд посчитал спорные участки трубопроводов бесхозяйными (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25.01.2016 N Ф09-10599/15 по делу N А50-5612/2015).

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

Полезная статья?

Поделитесь с коллегами и друзьями

Сегодня мы поговорим о распределении обязанностей и ответственности по обслуживанию таких сетей.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector