Goods-finder.ru

Финансовый аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Авансовые платежи таможня

Центральное таможенное управление

Администрирование единых лицевых счетов юридических лиц, зарегистрированных в Центральном федеральном округе

Администрирование денежных средств участников внешнеэкономической деятельности – российских юридических лиц осуществляется с применением единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета — ЕЛС» в соответствии с положениями приказа ФТС России от 26.06.2019 № 1039, который вступил в силу 01.07.2019.

Вопрос 1. Порядок возврата излишне уплаченных пошлин, налогов и иных денежных средств.

  1. В соответствии с пунктом 30 Временного порядка работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможенных органов с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета – ЕЛС» (далее – Временный порядок), утвержденного приказом ФТС России от 26.06.2019 № 1039 , в озврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей, а также сумм таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в подпунктах 4 — 9 пункта 1 статьи 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс ЕЛС сведений из КДТ или отражения в ресурсе ЕЛС иных случаев, определенных статьей 67 ТК ЕАЭС, без представления плательщиком соответствующего заявления.

В случае, если зачет в счет авансовых платежей излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не произведен, плательщику необходимо обращаться в таможенный орган, в котором осуществлялось декларирование.

Вопрос 2. Порядок возврата денежного залога.

В соответствии с пунктом 32 Временного порядка, возврат заинтересованным лицам денежного залога осуществляется в форме зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов в случаях, установленных пунктом 9 статьи 67 и пунктом 9 статьи 76 ТК ЕАЭС, при поступлении в ресурс ЕЛС из АС «Обеспечение» сведений о возникновении указанных случаев без представления лицом, внесшим денежный залог, заявления о таком зачете.

Контроль за исполнением обязательств, обеспеченных денежным залогом, осуществляется таможенным органом, принявшим денежный залог.

В случае, если зачет денежного залога в счет авансовых платежей не произведен, плательщику необходимо обращаться в таможенный орган, принявшим денежный залог.

Вопрос 3. В какой таможенный орган обращаться за возвратом авансовых платежей.

В соответствии с частью 9 статьи 122 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) заявление о возврате авансовых платежей с приложением документов, перечень которых установлен статьей 122 Федерального закона, подается в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

После открытия лицевого счета российского юридического лица в ресурсе ЕЛС его администрирование осуществляют региональные таможенные управления, Калининградская областная таможня, Центральная энергетическая таможня – в отношении отдельных плательщиков таможенных пошлин, налогов которая осуществляет администрирование плательщиков таможенных пошлин, налогов, сумма уплаченных таможенных платежей при экспорте энергоносителей, классифицируемых в отдельных позициях и подсубпозициях группы 27 ТН ВЭД ЕАЭС и отдельных подсубпозициях группы 29 ТН ВЭД ЕАЭС, которых составляет более 100 млн. рублей в течение года, предшествующего началу администрирования лицевых счетов данных плательщиков в ресурсе ЕЛС.

Администрирование единых лицевых счетов в соответствии с местом налогового учета российского юридического лица осуществляют:

– Центральное таможенное управление в отношении юридических лиц, КПП которых в ЕГРЮЛ начинается с 31, 32, 33, 36, 37, 40, 44, 46, 48, 50, 57, 62, 67, 68, 69, 71, 76, 77;

– Северо-Западное таможенное управление в отношении юридических лиц, КПП которых в ЕГРЮЛ начинается с 10, 11, 29, 35, 47, 51, 53, 60, 78, 83;

– Южное таможенное управление в отношении юридических лиц, КПП которых в ЕГРЮЛ начинается с 01, 08, 23, 30, 34, 61, 91, 92;

– Приволжское таможенное управление в отношении юридических лиц, КПП которых в ЕГРЮЛ начинается с 02, 12, 13, 16, 18, 21, 43, 52, 56, 58, 59, 63, 64, 73, 81;

– Уральское таможенное управление в отношении юридических лиц, КПП которых в ЕГРЮЛ начинается с 45, 66, 72, 74, 86, 89;

– Сибирское таможенное управление в отношении юридических лиц, КПП которых в ЕГРЮЛ начинается с 03, 04, 17, 19, 22, 24, 38, 42, 54, 55, 70, 75, 80, 84, 85, 88;

– Дальневосточное таможенное управление в отношении юридических лиц, КПП которых в ЕГРЮЛ начинается с 14, 25, 27, 28, 41, 49, 65, 79, 82, 87;

– Северо-Кавказское таможенное управление в отношении юридических лиц, КПП которых в ЕГРЮЛ начинается с 05, 06, 07, 09, 15, 20, 26;

– Калининградская областная таможня в отношении юридических лиц, КПП которых в ЕГРЮЛ начинается с 39.

Таким образом, после открытия лицевого счета российским юридическим лицам в ресурсе ЕЛС, КПП которых в ЕГРЮЛ начинается с 31, 32, 33, 36, 37, 40, 44, 46, 48, 50, 57, 62, 67, 68, 69, 71, 76, 77, Центральное таможенное управление на основании заявлений о возврате авансовых платежей осуществляет возврат авансовых платежей.

В отношении заинтересованного лица, не являющимся российским юридическим лицом (российские физические лица, индивидуальные предприниматели, иностранных юридических лиц), – любой таможней, в полномочия которой входит принятие решений о возврате авансовых платежей, по выбору заинтересованного лица, кроме региональных таможенных управлений.

Вопрос 4. Форма заявления о возврате авансовых платежей.

Форма заявления о возврате авансовых платежей утверждена приказом ФТС России от 22.12.2010 № 2520 «Об утверждении форм заявления плательщика о возврате авансовых платежей, заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, заявления плательщика о возврате (зачете) денежного залога» (зарегистрирован в Минюсте России 15.02.2011 № 19839) с учетом изменений, внесенных приказом ФТС России от 02.05.2012 № 831 (приложение № 1).

Вопрос 5. Перечень документов необходимых для возврата авансовых платежей.

Согласно статье 122 Федерального закона к заявлению о возврате авансовых платежей должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий перечисление авансовых платежей;

2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, засвидетельствованная в нотариальном порядке либо заверенная таможенным органом при предъявлении оригинала документа;

3) копия свидетельства о государственной регистрации, засвидетельствованная в нотариальном порядке либо заверенная таможенным органом при предъявлении оригинала документа;

4) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, засвидетельствованный в нотариальном порядке либо заверенный таможенным органом при предъявлении оригинала документа;

5) образец подписи лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, засвидетельствованный в нотариальном порядке либо заверенный таможенным органом при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность лица, подписавшего заявление;

6) копия документа, подтверждающего правопреемство, в случае, если заявление о возврате авансовых платежей подается правопреемником лица, внесшего авансовые платежи, заверенная нотариально либо таможенным органом при предъявлении оригинала документа;

7) иные документы, которые могут быть предоставлены лицом, подавшим заявление о возврате авансовых платежей, для подтверждения обоснованности возврата (справка из банка, подтверждающая наличие счетов).

В случае необходимости заверения таможенным органом документов, указанных в частях 4-7 статьи 122 Федерального закона, необходимо наличие оригинала и копии заверяемых документов, а также наличие оригинала и копии документа, удостоверяющего личность лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей.

Вопрос 6. Возврат авансовых платежей через личный кабинет.

В настоящее время возврат авансовых платежей осуществляется только при подаче письменного заявления, поданного в соответствии со статьей 122 Федерального закона.

Подача заявлений о возврате авансовых платежей в электронном виде предусмотрена положением части 4 статьи 36 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которая будет применяться только со дня вступления в силу международного договора Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в приложения № 5 и 8 к Договору о Союзе.

Вопрос 7. Предоставление отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Информация о движении денежных средств, уплаченных заинтересованным лицом до момента начала администрирования лицевых счетов в ресурсе ЕЛС, предоставляется заинтересованному лицу плательщику таможней декларирования и (или) через сервис «Лицевой счет» личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте ФТС России в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» либо через личный кабинет на сайтах юридических лиц, указанных в части 15 статьи 116 Федерального закона (далее – оператор таможенных платежей).

Информация о движении денежных средств, уплаченных заинтересованным лицом после начала администрирования его лицевых счетов в ресурсе ЕЛС, может предоставляться российскому юридическому лицу отделом контроля электронных платежей регионального таможенного управления, Калининградской областной таможни или Центральной энергетической таможни, который осуществляет администрирование данного лицевого счета, и (или) через информационный сервис «Лицевой счет» личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте ФТС России в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» либо через личный кабинет на сайтах операторов таможенных платежей.

В отношении заинтересованных лиц, не являющихся российскими юридическими лицами, информация о движении денежных средств, уплаченных после начала администрирования их лицевых счетов в ресурсе ЕЛС, может предоставляться любой таможней, в полномочия которой входит принятие решений о возврате авансовых платежей, по выбору данных лиц.

Согласно части 6 статьи 121 Федерального Закона в случае несогласия лица, внесшего авансовые платежи, с результатами отчета таможенного органа проводится совместная выверка расходования денежных средств этого лица. Результаты такой выверки оформляются актом по форме, утвержденной приказом ФТС России от 22.12.2010 № 2521 «Об утверждении формы акта выверки авансовых платежей». Акт составляется в двух экземплярах, подписывается таможенным органом, администрирующим денежные средства, и лицом, внесшим авансовые платежи. Один экземпляр акта после его подписания вручается указанному лицу.

В соответствии с пунктом 6 Временного порядка учет остатков денежных средств осуществляется в объеме общего остатка денежных средств по коду бюджетной классификации в соответствии с ИНН заинтересованного лица без детализации до платежных документов.

Читать еще:  Как узнать покупателю что товар растаможен

Вопрос 8. Не верно заполнено поле «КБК» в платежном поручении.

1) В случае указания ошибочного кода бюджетной классификации (несуществующего) в поле «КБК» идентификация денежных средств, осуществляется Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России при получении от плательщиков письменного обращения об исправлении допущенных ошибок, с приложением копии платежного поручения. При этом в обращении необходимо указать правильный КБК.

2) В случае указания кода бюджетной классификации в поле «КБК» действующего до 01.01.2019 идентификация денежных средств осуществляется Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России без предоставления соответствующего заявления плательщика.

3) Зачет денежных средств, с одного КБК на другой законодательством Российской Федерации о таможенном деле не допускается. При отсутствии необходимости использования остатка денежных средств по КБК плательщик вправе обратиться в таможенный орган, администрирующий его лицевой счет в ресурсе ЕЛС, за его возвратом.

Авансы в счет уплаты таможенных платежей

Как известно, таможенные органы рассматривают в качестве авансовых платежей любые денежные средства, внесенные плательщиком на

Как известно, таможенные органы рассматривают в качестве авансовых платежей любые денежные средства, внесенные плательщиком на счета таможенного органа до подачи таможенной декларации либо заявления об их зачете, в счет предстоящих таможенных платежей. Такие средства не могут быть идентифицированы таможенным органом в качестве конкретных видов налогов, сборов (далее – таможенные платежи) в отношении конкретной партии товаров и, соответственно, рассматриваются в качестве авансовых платежей.

Денежные средства, внесенные в качестве авансовых платежей, являются имуществом плательщика, и таможенный орган не вправе самостоятельно расходовать эти средства. Указанные средства не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока плательщик не распорядится ими. Основанием для расходования авансовых платежей является принятая таможенным органом таможенная декларация или заявление плательщика о зачете таких платежей в счет уплаты сумм таможенных платежей, пени, процентов.

Авансовые платежи могут быть внесены плательщиком в пользу третьего лица. Единственным условием уплаты таможенных платежей за другое лицо является указание в платежном документе (графа «Назначение платежа») наименования, ИНН и кода ОКПО лица, в пользу которого производится уплата. При уплате плательщиком таможенных платежей в пользу третьего лица, для расходования авансовых платежей необходимо письменное согласие такого плательщика.

Порядок совершения необходимых действий таможенным органом при начислении таможенных платежей в грузовой таможенной декларации и контроле за полнотой их уплаты при производстве таможенного оформления товаров установлен Правилами проведения таможенного контроля за начислением и уплатой таможенных платежей при производстве таможенного оформления товаров, утвержденными приказом ГТК России от 04.01.1995 № 2 (раздел 2, четвертый этап – контроль правильности уплаты таможенных платежей).

Названными Правилами установлено, что в случае уплаты таможенных платежей авансом платежный документ должен быть зарегистрирован в Отделе таможенных платежей (далее – ОТО) и заверен специально уполномоченным должностным лицом отдела. Отдел таможенных платежей регистрирует авансовые платежные документы только после фактического поступления денежных средств на счета таможенного органа. На оборотной стороне платежных документов указывается номер грузовой таможенной декларации и выводится остаток денежных средств. Названные записи в обязательном порядке должны быть заверены личной номерной печатью инспектора ОТО. При этом для целей таможенного оформления копии заверенных ОТО авансовых платежных документов не принимаются.

– при наличии остатка денежных средств по данному авансовому платежному документу инспектор ОТО возвращает платежный документ декларанту;

– если по данному авансовому платежному документу денежные средства использованы полностью, инспектор ОТО на оборотной стороне платежного документа делает запись «остатка нет» и передает его вместе с грузовой таможенной декларацией и другими документами на следующий, пятый этап таможенного оформления.

Днем уплаты таможенных платежей, пени, процентов путем зачисления сумм авансовых платежей, внесенных на счета таможенного органа, является день принятия таможенным органом таможенной декларации или день принятия заявления об их зачете. При этом днем принятия заявления о зачете сумм авансовых платежей является день его регистрации отделом документационного обеспечения таможенного органа.

При зачислении авансовых платежей, внесенных в иностранной валюте, в счет уплаты таможенных платежей, пени, процентов пересчет иностранной валюты в валюту Российской Федерации производится по курсу, действующему на день принятия таможенной декларации или на день принятия заявления плательщика об их зачете.

На основании статьи 119 ТК РФ таможенный орган может принять решение о зачете авансовых платежей в счет уплаты таможенных платежей по конкретной товарной партии, в отношении которой проведены предварительные операции по таможенному оформлению, но таможенная декларация еще не была подана в таможенный орган. В этом случае днем уплаты таможенных платежей является день принятия решения таможенным органом о зачете авансовых платежей в счет уплаты сумм таможенных платежей. Указанное решение принимается на основании письменного заявления плательщика, в котором, в том числе, должны быть указаны номер договора (контракта), номера транспортных документов, номера документа контроля доставки (ДКД) или книжки международного дорожного перевозчика (книжка МДП), кратких деклараций, предполагаемый к заявлению таможенный режим, а также сумма таможенных платежей с разбивкой по их видам.

Возврат и зачет авансовых или излишне уплаченных сумм

По письменному заявлению плательщика или лица, в пользу которого уплачивались авансовые платежи, таможенный орган информирует этих лиц о расходовании авансовых платежей и о неизрасходованных суммах этих платежей.

При обнаружении факта излишней уплаты таможенных платежей таможенный орган обязан не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта сообщить плательщику о сумме излишне уплаченных таможенных платежей.

При этом ГТК России установлено, что неизрасходованные суммы авансовых платежей после уплаты таможенных платежей, пени, процентов также рассматриваются в качестве авансовых. Эти средства, равно как и излишне уплаченные таможенные платежи по конкретным платежам в отношении конкретной партии товаров подлежат зачету в счет будущих платежей.

Зачет сумм излишне уплаченных таможенных платежей производится на основании письменного заявления плательщика по решению таможенного органа. Решение о зачете выносится в течение пяти дней после получения таможенным органом заявления от плательщика. По заявлению плательщика и по решению таможенного органа сумма излишне уплаченных таможенных платежей может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате любых видов таможенных платежей, а также на уплату процентов, пеней, штрафов.

Предельный срок, в течение которого возможен зачет платежей, не установлен. Однако возврат сумм авансовых платежей производится по письменному заявлению плательщика о возврате таких платежей, поданному в таможенный орган не позднее трех лет со дня внесения денежных средств на счет таможенного органа.

При этом, если авансовые платежи уплачивались плательщиком в пользу третьего лица, возврат осуществляется только по заявлению такого плательщика.

При установлении порядка зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей ГТК России руководствовался в первую очередь положениями Налогового и Гражданского кодексов Российской Федерации.*

* См. Методические рекомендации по применению Части первой Налогового кодекса Российской Федерации таможенными органами, направленные в таможенные органы письмом ГТК России от 31 мая 2000 года N 01-06/14407.

В соответствии с пунктами 1 и 12 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченных таможенных платежей подлежит зачету в счет предстоящих платежей, погашения недоимки либо возврату в порядке, предусмотренном этой же статьей кодекса.

Излишне уплаченной суммой таможенных платежей является сумма денежных средств, фактически уплаченных в качестве таможенных платежей, размер которой превышает сумму таможенных платежей, причитающихся к уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При этом фактическая уплата может быть осуществлена в форме уплаты наличными деньгами в кассу таможенного органа, безналичной уплаты (платежное поручение в банк или уплата через кассу банка) либо в форме распоряжения плательщика о зачислении конкретной суммы денежных средств в качестве таможенных платежей из авансовых или депозитных средств (см. также письмо ГТК России от 20 марта 2000 года N 06-11/6791).

Не относятся к излишне уплаченным суммам таможенных платежей денежные средства, внесенные в качестве авансовых платежей (то есть не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретного товара или товарной партии), а также внесенные на депозит таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей и иных обязательств плательщика в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

До тех пор, пока плательщик или таможенный орган в случаях, предусмотренных таможенным законодательством, не распорядится вышеуказанными авансовыми и депозитными средствами для уплаты сумм таможенных платежей, пеней, процентов, такие средства не являются налогами и сборами. С учетом этого и поскольку иное не установлено Налоговым кодексом Российской Федерации, на возврат (зачет) авансовых и депозитных средств не распространяется порядок возврата и зачета излишне уплаченных сумм налогов и сборов, установленный статьей 78 Налогового кодекса.

Решение о возврате авансовых платежей принимает таможенный орган не позднее месяца со дня получения заявления, указанного в пункте 7, и копий документов плательщика, на основании которых производились операции по расходованию авансовых платежей, а также платежного документа, подтверждающего уплату на счет таможенного органа сумм авансовых платежей, с отметкой банка об исполнении.

Возврат авансовых платежей может быть произведен только в случае фактического поступления денежных средств на счета таможенного органа и проведении сверки расходования таких средств с плательщиком.

При невозможности принятия решения о возврате авансовых платежей таможенный орган направляет плательщику мотивированное письменное уведомление в течение указанного срока.

Одним из оснований отказа в возврате средств может являться наличие у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пени, процентов. В этом случае возврат авансовых платежей не производится до погашения задолженности плательщиком.

Возврат авансовых платежей производится в валюте платежа.

По согласованию с плательщиком возврат авансовых платежей может осуществляться в валюте зачисления на счет либо в валюте Российской Федерации. При этом конвертация этих денежных средств осуществляется за счет возвращаемых сумм.

Возврат сумм авансовых платежей осуществляется со счета таможенного органа, на который эти денежные средства поступили, и на те счета, с которых плательщик производил их уплату (если в заявлении не оговорено иное).

Читать еще:  Что такое таможенное обеспечение груза

При возврате авансовых платежей проценты с них не выплачиваются, суммы не индексируются, комиссия банков – посредников выплачивается за счет переводимых средств.

При обращении за возвратом авансовых или уже уплаченных таможенных платежей следует иметь ввиду, что обо всех случаях произведенного плательщику возврата авансовых платежей таможенные органы в десятидневный срок информируют налоговые органы по месту учета плательщика.

Таможенный авансовый платёж: таможня не настаивает, но всячески подталкивает

Любое коммерческое предприятие стремится к получению максимального финансового результата. Мечта каждого предпринимателя — предоплата на счету до момента отгрузки товара или предоставления услуги. Одной из самых успешных федеральных организаций в этом аспекте можно считать таможенные органы — исключительный спрос, отсутствие конкуренции и антимонопольной политики, всегда 100% на счету еще до момента совершения сделки (оформления декларации), клиент по умолчанию неправ. Более того, таможня готова принять ваши деньги в любом избыточном количестве и хранить их у себя абсолютно бесплатно. Это коротко о проекте «авансовый таможенный платёж», подробности далее.

Таможенный процесс и необходимость авансовых расчётов

Работая в сфере внешнеэкономической деятельности, субъекты хозяйствования постоянно имеют дело с отправкой определённых платежей на счёт или в кассу таможенного органа.

Как все работает:

  • Расчёт допускается как наличный, так и безналичный, может быть осуществлён в рублях или в валюте.
  • Сумма, обязательная к оплате, рассчитывается плательщиком самостоятельно.
  • Базой начисления является таможенная стоимость товара, ставки пошлин, акцизов, налогов и курс Центробанка РФ на день подачи декларации.
  • На момент отправки документов платежи уже должны быть зачислены на счёт таможни в полном размере.

Исходя из существующего порядка вещей выделим пункты, где чаще всего происходят сбои, в результате которых отправленные плательщиком суммы не совпадут с поступлениями, ожидаемыми таможенными органами:

  • Изменение ставок: коды ВЭД, использованные декларантом для подсчёта платежей, могут быть ошибочными и меняются таможенными органами уже во время оформления декларации, соответственно таможня не досчитается определённой суммы;
  • Курсовая разница: при мультивалютных операциях курс на момент отправки платежа и курс на момент его списания часто не совпадают, т.к. декларация не всегда подаётся в день отправки/получения платежа.
  • Человеческий фактор и математические ошибки при использовании формулы расчёта таможенных платежей.
  • Сбои в работе банка отправителя/получателя, приводящие к задержке поступления средств на счёт таможни.

Всё подталкивает нас к выводу: проблем можно избежать, если отправить сумму заранее и с запасом.

Возникла проблема? Позвоните нашему специалисту по таможенным вопросам:

Москва и Московская область: +7 (499) 703-48-81 (звонок бесплатен)
Санкт-Петербург и Лен.область: +7 (812) 309-93-24

Что такое авансовый платёж на таможню

При регулярном оформлении грузов удобно отправлять на таможню платёж сразу на несколько таможенных очисток без соотнесения предстоящих поставок с конкретными суммами, а потом по мере необходимости нужные суммы списывать. В этом суть авансовых платежей.

Де-юре до момента списания деньги, находящиеся на счету таможни, являются собственностью плательщика и он имеет право распоряжаться ими по своему усмотрению.

Фактически вариантов распоряжения немного:

  • зачисление в счёт грядущих таможенных платежей;
  • зачисление в счёт погашения задолженности;
  • возврат авансового платежа на лицевой счёт плательщика (наличку таможня не выдаёт).

Что может пойти не так?

В идеальных условиях авансовые расчёты это хорошая схема — вам удобно, таможне приятно.

Но на практике есть нюансы:

  1. Это неудобно для компаний, которые ведут деятельность с участием нескольких юрлиц. Аванс внёс один субъект, а потом все поменялось, и растаможку решили оформить на другое юрлицо. Требовать деньги назад долго. Но трагедии нет — можно написать заявление от внёсшего аванс юрлица с просьбой зачисления средств куда вам надо, но тогда смысл удобных авансовых взаиморасчётов нивелируется.
  2. Для участников ВЭД, работающих с несколькими таможенными органами, авансовые платежи с одной таможни не могут быть зачислены в счёт оформления грузов на других таможнях. И никаких заявлений на этот счёт не предусмотрено — придётся заплатить дополнительно. К сожалению, с авансовыми платежами субъекту ВЭД приходится выбирать, между оптимизацией логистики и оптимизацией финансовых потоков.

Чаще всего при расчётах таможенных платежей используют адвалорный способ. Что такое адвалорная пошлина и как её посчитать, вы узнаете на нашем ресурсе.
Какие документы нужны для возврата таможенных платежей читайте тут. Здесь же есть информация и порядке возвращения денежных средств.

Как же таможня понимает, какую сумму авансового платежа, куда зачислить?

  • Подача декларации является основанием для списания сумм текущих таможенных платежей с аванса (если он внесён не третьими лицами).
  • Для списания сумм на погашение задолженностей и пеней за прошедшие периоды от плательщика требуется заявление.

На практике таможенники иногда путаются в понятиях и хотят видеть заявления и для текущих платежей по декларациям тоже.

Зная такую любовь таможни к лишним бумажкам, декларант, чтобы перестраховаться, вместе с декларацией по умолчанию подаёт и заявление тоже. И здесь его подстерегают те же классические ошибки — неправильный самостоятельный подсчёт платежей и курсовая разница. И снова новые бумажки — смысла в авансовых взаиморасчетах опять нет.

Не следует видеть в авансовых платежах панацею от таможенного произвола. Это в бизнесе, если вы платите наперёд, то попадаете в категорию VIP-клиентов. Для таможни ваши старания не имеют никакого значения.

Авансовые платежи хороши тогда, когда они действительно на практике могут облегчить вам жизнь и избавить от лишних организационных забот с поездками в банки, частыми перевозками крупных сумм денег, когда бухгалтер уходит в отпуск или часто зависает клиент-банк.

В большинстве случаев, даже если есть причины сомневаться в правильности собственных расчётов, достаточно будет отправить сумму с небольшим запасом. По итогам растаможки небольшой остаток можно вернуть через заявление, или, если не жалко, то оставить на следующий раз. Таможенный счёт не лучшее место для хранения крупных сумм, тем более, что проценты на этот альтруистический депозит не начисляются.

Как бы вы не решили распорядиться своими средствами, не забывайте контролировать ситуацию и делать с таможней регулярные сверки.

Дополнительные сведения по теме вы найдёте в рубрике «Таможенные платежи».

Бесплатная консультация по телефону:

Москва и Московская область: +7 (499) 703-48-81 (звонок бесплатен)

Санкт-Петербург и Лен.область: +7 (812) 309-93-24

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!

Наш специалист бесплатно Вас проконсультирует.

Авансовые платежи таможня

Ключевые слова: АВАНСОВЫЕ ПЛАТЕЖИ; ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ; ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ; УЧАСТНИК ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ; ADVANCE PAYMENTS; CUSTOMS PAYMENTS; CUSTOMS AUTHORITIES; FOREIGN TRADE PARTICIPANT.

На этапе упрощения таможенных процедур вопрос уплаты таможенных платежей стоит наиболее остро. Выбор способа уплаты остаётся за декларантом (плательщиком). В том случае, если таможенные платежи уплачиваются денежными средствами, бесспорно, наиболее удобной, хотя и более затратной, для участника ВЭД является уплата авансовым платежом. Согласно О.Б. Сокольниковой, «предоставление в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежных средств (денег) является наиболее простым способом обеспечения по реализации, но в то же самое время крайне затратным».[1]

Согласно п. 1 ст. 48 ТК ЕАЭС, авансовые платежи – это «денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин».[2] В таком понимании авансовый платёж предполагает перечисление денежных средств таможенному органу. Однако перечисляемая сумма не распределена на конкретные виды таможенных платежей, так как вносится участником ВЭД заранее. Списание сумм, внесённых авансовым платежом, происходит после подачи таможенной декларации. В том случае, если сумма, внесённая участником ВЭД, превышает размер уплаченных таможенных платежей, излишняя сумма может быть возвращена на лицевой счёт плательщика. По желанию плательщика она может находиться на счёте таможенного органа для последующих выплат. По российскому законодательству, срок нахождения неиспользованных сумм на счетах таможенного органа не может превышать 3 лет, после чего сумма авансового платежа автоматически зачисляется в государственный бюджет (см. рисунок 1).[3]


Рис.1. Порядок зачисления авансового платежа на счёт таможенного органа

Авансовый платёж может быть использован для погашения задолженностей. Для списания таких сумм участник ВЭД должен обратиться в таможенный орган с заявлением о списании сумм на погашение задолженностей и пеней.

Современная динамика поступления авансовых платежей в бюджет РФ выглядит следующим образом (см. рисунок 2):


Рис. 2. Динамика поступления авансовых платежей в бюджет РФ на период с 2010 г. по 2017 г., млрд. руб.[4]

Современная система авансовых платежей в бюджет РФ характеризуется нестабильностью поступлений. Такая динамика характеризует особенность уплаты авансовых платежей. Согласно налоговому законодательству РФ, суммы ежемесячных авансовых платежей, уплаченных в течение отчётного (налогового) периода, засчитываются при уплате квартальных авансовых платежей. Считается, если сумма ежемесячного авансового платежа отрицательна или равна нулю, указанные платежи в соответствующем квартале не осуществлялись.

Как видно, исходя из данных, приведённых на рис. 2, в отдельные периоды поступление сумм от авансовых платежей достигало своего минимума (2012 г., 2015 г., 2016 г.) на рассматриваемом временном интервале. К причинам недополучения таких сумм в бюджет РФ относят невозможность использования данного порядка уплаты в отношении ввозной таможенной пошлины. Ввозная таможенная пошлина занимает значительную долю в общей сумме таможенных платежей. Именно поэтому участнику ВЭД удобнее уплатить все таможенные платежи единовременно (например, в месте декларирования). В настоящее время сохраняется рост поступления авансовых платежей в бюджет. На 2017 г. такая сумма составила более 20 млрд. руб.

Для участника ВЭД в части уплаты таможенных платежей авансовым платежом возникает дилемма: с одной стороны, участник ВЭД сокращает издержки, связанные с неверным расчетом сумм таможенных платежей и избавляет компанию от необходимости самостоятельного расчёта таких сумм, с другой стороны – зачастую суммы, уплаченные таможенному органу, оказываются выше сумм, надлежащих к уплате. Крупные компании могут себе позволить перевод сумм в большем объеме и их использование при последующих поставках. Для малых компаний перевод авансовых платежей сопряжен с выводом денежных средств из оборота, что вызывает трудности при дальнейшем ведении бизнеса. Трудности для компаний возникают также при изменении ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (ЕТТ ТН ВЭД ЕАЭС), связанные с изменением кода ТН ВЭД, заявленного в таможенной декларации, а также с несвоевременностью поступления платежа в связи со сбоями в банковской системе и др.

Читать еще:  Решение комиссии таможенного союза 823

На сегодняшний день во всех таможенных органах созданы технические условия, обеспечивающие возможность удаленной уплаты таможенных и иных платежей (в том числе перечисление авансовых платежей). Доля таможенных и иных платежей, уплаченных с применением технологии удаленной уплаты, в общем объеме платежей, уплаченных с использованием современных информационных технологий, по сравнению с 2016 годом увеличилась в среднем на 7 % и составила 535,19 млрд. рублей. Открыты единые лицевые счета 3 670 участникам ВЭД, и в федеральный бюджет за 2017 год с использованием данной технологии перечислено таможенных платежей на сумму более 209,66 млрд. рублей.[5]

Современная редакция таможенного законодательства позволяет использовать авансовый платёж также для уплаты ввозной таможенной пошлины, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин (см. таблицу 1).

Таблица 1

Сравнительный анализ таможенного законодательства в части использования авансовых платежей

Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС)

Авансовые платежи таможня

Возможность внесения авансовых платежей в счет уплаты таможенных сборов, таможенных пошлин и налогов всегда использовалась импортерами в целях упрощения процедуры уплаты таможенных платежей. Авансовые платежи являются важнейшей экономической и правовой категорией, поскольку являются средством уплаты таможенных платежей, формирующих доходную часть федерального бюджета. Поэтому технология уплаты авансовых платежей, изменившаяся в условиях таможенного союза, на сегодняшний день требует особого внимания. Отметим наиболее важные и проблемные вопросы, касающиеся авансовых платежей.

В соответствии с п. 1 статьи 73 Таможенного кодекса таможенного союза (далее — ТК ТС) авансовыми платежами признаются денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров, если уплата таких платежей предусмотрена законодательством государств — членов таможенного союза. Такое же определение авансовых платежей предусмотрено п. 1 статьи 121 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (далее – Закон).

Отметим, что согласно прежней редакции ч. 1 ст. 73 ТК ТС авансовыми платежами признавались денежные средства, уплаченные и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров, если уплата таких платежей предусмотрена законодательством государств — членов Таможенного союза.

Таким образом, действующее в настоящее время таможенное законодательство таможенного союза не предусматривает внесение авансовых платежей в отношении ввозной таможенной пошлины. 1 сентября 2010 года вступило в силу Соглашение «Об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20.05.2010 (далее – Соглашение). Указанное Соглашение определяет порядок зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин между бюджетами государств – членов союза, их уплата должна производиться на отдельный счет.

По одной таможенной декларации плательщику требуется оформлять два платежных поручения на уплату таможенных платежей – одно на уплату ввозных таможенных пошлин, другое – на уплату авансовых платежей в счет таможенных сборов, НДС и акцизов.

В соответствии с п. 2. статьи 12 Соглашения, Российская Федерация и Республика Беларусь обеспечивают в течение шести месяцев с даты вступления в силу Соглашения уплату плательщиками ввозных таможенных пошлин отдельными расчетными (платежными) документами (инструкциями) на единый счет уполномоченного органа Российской Федерации и единый счет уполномоченного органа Республики Беларусь. Данное положение разъяснено письмом ФТС России от 23.08.10 № 01-11/41031 «Об уплате с 1 сентября 2010 года ввозной таможенной пошлины», согласно которому в переходный период с 1 сентября до 1 марта 2011 года возможен зачет в счет уплаты ввозной таможенной пошлины авансовых платежей, уплаченных на счет УФК по г. Москве до 1 сентября 2010 года . С 1 марта 2011 г. зачет авансовых платежей в уплату ввозной таможенной пошлины производиться не будет.

Часть 2 статьи 116 Закона разрешает уплачивать ввозную таможенную пошлину до подачи таможенной декларации. Таким образом, вместо внесения авансовых платежей импортером может быть осуществлена предоплата. На первый взгляд, суть одна и та же, однако различие в терминологии влекут за собой разные правовые последствия. Таможенная пошлина относится к таможенным платежам, авансовый платеж является имуществом плательщика, который вправе им распоряжаться в предусмотренном законом порядке. Вместе с тем, согласно п. 2 статьи 3 Соглашения, на денежные средства, находящиеся на едином счете уполномоченного органа (речь идет о зачисленных на единый счет ввозных таможенных пошлинах) не может быть обращено взыскание в порядке исполнения судебных актов или каким-либо иным способом.

Можно предположить, что поскольку предоплата по ввозной таможенной пошлине уплачивается участниками ВЭД «с запасом», то фактически денежные средства на едином счете будут превышать реальный размер таможенных пошлин, указанных в таможенных декларациях. Соответственно, возрастут доходы от распределения ввозных таможенных пошлин, поступающих в бюджеты государств-участников таможенного союза.

Для того чтобы установить порядок, регламентирующий возможность использования авансовых платежей для уплаты ввозных таможенных пошлин, необходимо вносить изменения в ТК ТС, в Соглашение и Закон. При этом соответствующие решения должны быть приняты на международном уровне при участии Белоруссии и Казахстана.

Помимо предоплаты, в настоящее время ввозная таможенная пошлина может быть уплачена с помощью микропроцессорных банковских карт. Использование микропроцессорных карт является реальной альтернативой авансовым платежам, поскольку гарантирует своевременное и полное поступление таможенных платежей на счет, при этом не отвлекаются лишние денежные средства из оборота фирм. В настоящее время функционируют как платежная система «Зеленый коридор», так и платежная система «Таможенная карта». Здесь следует отметить, что в современных условиях в России не развита конкуренция между организациями, предоставляющими финансовые услуги по уплате таможенных платежей.

Авансовые платежи – имущество плательщика.
Согласно п. 73 ТК ТС , а также п. 3 статьи 121 Закона , денежные средства (деньги), уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи. При внесении авансовых платежей уплаченные средства не будут считаться таможенными платежами до тех пор, пока участник ВЭД не сделает соответствующего распоряжения таможенному органу. В качестве распоряжения может являться таможенная декларация. ФАС Московского округа в постановлении от 02.07.2008 № КА-А40/4743-08 со ссылкой на ранее действующие аналогичные положения Таможенного кодекса РФ указал, что налог будет считаться уплаченным с момента подачи таможенному органу таможенной декларации.

Возврат авансовых платежей.
Отметим, что 1 октября 2009 года вступили в силу изменения в Таможенный кодекс РФ, согласно которым таможенные органы были наделены правом по истечении трехгодичного срока со дня последнего распоряжения плательщика об использовании авансовых платежей учитывать невостребованные авансовые платежи в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и не возвращать их плательщику. Ранее вопрос о праве собственности на авансовые платежи по истечении трехгодичного срока являлся спорным и после прохождения судебных инстанций решался в пользу участника ВЭД. По истечении трехгодичного срока право собственности на авансовые платежи не прекращалось. Например, ФАС Поволжского округа в своем постановлении от 06.02.2008 по делу № А55-5517/07 указывает, что таможенные органы не наделены правом на списание неизрасходованных авансовых платежей в федеральный бюджет, истечение трехгодичного срока возврата авансовых платежей не изменяет правовой режим денежных средств, не является основанием прекращения права собственности на них и не препятствует распоряжению ими другими способами, в частности путем подачи таможенной декларации.

ТК ТС отдает вопрос о распоряжении невостребованными суммами авансовых платежей на откуп национальным законодательствам государств – членам ТС. В соответствии со статьей 122 Закона возврат авансовых платежей осуществляется в течение трех лет со дня последнего распоряжения плательщика об использовании авансовых платежей. Согласно п. 2 указанной статьи Закона по истечении трехгодичного срока невостребованные суммы авансовых платежей учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 статьи 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Таким образом, в случае возникновения спорной ситуации участник ВЭД вправе обратиться в Конституционный суд РФ с целью проверки конституционности положений Закона в части списания невостребованных авансовых платежей в федеральный бюджет.

Взыскание за счет авансовых платежей.
В соответствии с п. 1 статьи 91 ТК ТС в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно, в том числе, за счет сумм авансовых платежей. Также, согласно п. 2 статьи 150 Закона , за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей может производиться принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Аналогичная норма Таможенного кодекса РФ находила поддержку арбитражных судов РФ. Например, в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 26.11.2008 по делу № А56-8507/2008, при неисполнении требования об уплате таможенных платежей и недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика либо отсутствии информации о счетах плательщика таможенные органы вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет неизрасходованного остатка невостребованных сумм авансовых платежей.

Таким образом, участники ВЭД в настоящее время имеют возможность использовать авансовые платежи для уплаты вывозной таможенной пошлины, а также таможенных сборов и налогов. Уплата ввозной таможенной пошлины может быть осуществлена отдельным платежным поручением на единый счет уполномоченного органа посредством предоплаты. Данная технология неудобна для импортеров. В современных условиях развития информационных технологий отчасти проблема может быть решена с помощью использования электронных платежных систем. Однако, ситуация с ограничением импортера в праве уплачивать ввозную таможенную пошлину посредством авансовых платежей должна быть урегулирована – импортер должен иметь альтернативу и использовать различные способы уплаты таможенных платежей, в том числе, посредством внесения аванса. Работа по внесению изменений в законодательство должна проводиться не в форме неконструктивной критики, а посредством эффективного сотрудничества представителей таможни и бизнеса государств-участников таможенного союза.

опубликовано в «Таможенное регулирование и таможенный контроль»
№3 2011

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector