Goods-finder.ru

Финансовый аналитик
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ошибки в таможенной декларации

Ошибки в таможенной декларации могут простить

Правительство РФ внесло в Госдуму сразу два законопроекта, касающихся таможенных отношений и разработанных ФТС России. Одним предлагается освободить таможенных декларантов от административной ответственности в случае добровольного заявления о предоставлении недостоверных сведений в таможенной декларации. Вторым — внести изменения в операции, связанные с временным хранением товаров.

За уточнение сведений в таможенной декларации после выпуска товаров наказывать не будут

В силу положений ст. 65, 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — ТК ТС) при помещении под таможенную процедуру товары подлежат декларированию, которое производится путем заявления в декларации сведений, в том числе о величине таможенной стоимости товаров. Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и до­кумен­тально подтвержденной информации.

Достоверность и до­кумен­тальное подтверждение таможенной стоимости товаров имеют правовое значение при исчислении таможенных пошлин, налогов (ст. 75 ТК ТС).

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится до­кумен­том, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

За неисполнение обязанностей по таможенному декларированию товаров, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, декларант либо таможенный представитель несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Так, заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа.

Штраф налагается на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, либо конфискацией предметов административного правонарушения, а на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб. (ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ).

Действующее законодательство допускает внесение изменений или дополнений в таможенную декларацию до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта, если такие изменения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением сумм корректировки таможенной стои­мости товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров (абз. 3 п. 1 ст. 191 ТК ТС).

Арбитражные суды придерживаются позиции, что в случае если декларант или таможенный представитель самостоятельно выявляет факты недостоверного декларирования и обращается в таможенный орган с заявлением о внесении соответствующих изменений в декларацию до выпуска товара, то такие действия являются дополнительным фактором для снятия ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ (см. постановления ФАС Уральского округа от 22.01.2013 № Ф09-13624/12 по делу № А60-22641/2012, Северо-Кавказского округа от 29.08.2013 по делу № А61-3790/2012).

Однако, в случае, если лицо не успевает и такое заявление вносится уже после выпуска товаров, административной ответственности не избежать, и рассматриваются таможенным органом разве что в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, что не способствует повышению добросовестности декларантов и таможенных представителей.

Правительство РФ решило исправить сложившуюся ситуацию и предлагает внести изменения в ст. 16.2 и 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (законопроект № 611997-6) и освободить от административной ответственности декларантов или таможенных представителей, указавших недостоверные сведения в таможенной декларации, если они добровольно внесли заявление об изменениях или дополнениях к декларации уже после выпус­ка товаров.

Освобождение от ответственности будет возможным, если соблюдены в совокупности следующие условия:

  • таможенный орган не выявил административное правонарушение в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, предметом по которому являются товары, указанные в обращении;
  • таможенный орган не уведомил декларанта, таможенного представителя либо лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представителя о проведении таможенного конт­роля после выпуска товаров, если такое уведомление предусмотрено таможенным законодательством ТС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо не начал его проведение без уведомления, когда такого уведомления не требуется;
  • у декларанта, таможенного представителя отсутствует задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов, пени, не оплаченная после истечения сроков, установленных требованием об уплате таможенных платежей.

Также предполагается, что решения об освобождении лиц от административной ответственности в виде вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении будут принимать должностные лица таможенных органов. Для этого изменения будут внесены в ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в части процессуального закрепления такой возможности.

Временное хранение товаров: изменения коснутся поводов для отказа в выдаче разрешений, отчетности и полномочий таможенных органов

У таможенных органов появится возможность размещать задержанные товары не только на складах временного хранения, но и на складах, владельцами которых являются они сами. Именно такие полномочия предлагается предоставить им проектом № 612001-6 федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О таможенном регулировании в Российской Федерации“ в части совершенствования таможенных операций, связанных с временным хранением товаров».

Как правило, такие склады расположены в пунк­тах пропус­ка через государственную границу РФ, говорится в пояснительной записке к до­кумен­ту.

Помимо этого, законопроектом предлагается скорректировать положения ч. 6 ст. 198 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таким образом, чтобы исключить случаи отказа в выдаче разрешений на временное хранение товаров в местах, не являющихся складами временного хранения, при наличии у лиц, обратившихся за указанными разрешениями, фактов привлечения к административной ответственности за правонарушения, не связанные с временным хранением товаров, а также при малозначительнос­ти правонарушений, допущенных указанными лицами при осуществлении временного хранения товаров.

Сейчас такой отказ возможен за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные ст. 16.1 и 16.2, ч. 1 ст. 16.9, 16.11, 16.13, 16.14, 16.19 и ч. 2 и 3 ст. 16.23 ­КоАП РФ.

Также владельцы складов временного хранения и лица, осуществляющие временное хранение товаров в иных местах временного хранения, будут сдавать в таможенные органы соответствующую отчетность исключительно в виде электронного до­кумен­та, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации, главного бухгалтера либо лица, ими уполномоченного.

Чем грозят ошибки при декларировании товара — разбираемся с КоАП РФ

Подготовка груза к таможенному оформлению требует тщательной проработки всех сопутствующих вопросов, как со стороны импортера, так и со стороны брокера, которому поручено провести очистку товара. Опытные участники ВЭД знают, что любое несовпадение информации в документах с фактическими данными может привести к весьма печальным последствиям.

Все нарушения, выявленные в процессе растаможки товаров, регулируются гл.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП). При этом согласно статистике почти четверть из них приходится на ст.16.2, связанную с недекларированием или недостоверным декларированием грузов. По каким причинам может быть возбуждено дело об административном правонарушении по данной статье и чем это может грозить всем заинтересованным лицам?

Часть 1 ст.16.2 предусматривает ответственность за недекларирование товаров по установленной форме в соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС. То есть таможенному органу не были предоставлены реальные количественные характеристики груза, который пересек границу и в обязательном порядке должен быть задекларирован. Естественно, мы не говорим об откровенной контрабанде, в остальных случаях речь идет о том, что в поданной декларации на товары указаны не соответствующие действительности данные по количеству штук, весу и так далее (п.30 Постановления Пленума ВС РФ №18 от 24.10.2006).

Подобная ситуация может возникнуть по разным причинам. Например, отправители не взвешивают готовый к отправке груз, а в пакингах и коносаментах указывают вес, рассчитанный по среднестатистическим показателям. Изменение веса товара часто встречается при доставке одежды и текстильных изделий морем — специфические условия транспортировки приводят к увеличению влаги в материале, а значит, и к увеличению общей массы груза. К тому же сотрудники склада могут просто совершить ошибку при заполнении контейнера и положить десяток лишних коробок.

Следует отметить, что ввоз меньшего количества товара, чем было заявлено в декларации, не является критической ошибкой, так как фактически отсутствует объект правовых отношений, нарушающий таможенное законодательство.

Выявление перевеса или излишнего количества товара на таможне приводит к отказу в выпуске, долгим разбирательствам, полному досмотру и повторному взвешиванию груза, что влечет за собой потерю времени, денег, а также — возможное возбуждение дела об административном правонарушении. В результате может быть выписан штраф в размере от половинного до двукратного размера стоимости товара, с возможностью его конфискации.

При этом, согласно 289-ФЗ от 03.08.2018, таможенный представитель несет солидарную ответственность с импортером, в том числе, в части достоверности сведений, указываемых в декларации на товары и подкрепляющих документах. Доказать таможенным органам факт того, что брокер не знал о данной проблеме весьма сложно, а вынесение очередного постановления об административном правонарушении не лучшим образом сказывается на деятельности таможенного представителя. В некоторых случаях это может привести к исключению из реестра и прекращению деятельности. Поэтому брокеры трепетно относятся к проверке поступающей от импортеров информации и тщательно проверяют всю документацию.

Читать еще:  Код таможенного поста 10210200

Отдельного внимания заслуживает формулировка, завершающая второй абзац п.30 Постановления Пленума ВС РФ №18 от 24.10.2006. Она распространяет понятие «недекларирование» на случаи, когда для оформления представляется товар, отличный от того, что был заявлен в декларации. В ситуациях, когда допущена ошибка на складе продавца и был выявлен пересорт, например, в контейнере вместо тканевых кроссовок оказались кожаные сапоги или при загрузке нескольких пород древесины одного из них было отгружено больше, чем указано в документах, а другого — меньше, речь однозначно идет о нарушении ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ. В этом случае мы часто наблюдаем необходимость менять код ТН ВЭД на уровне первых 4-х знаков.

Однако бывают ситуации, когда пересортица наблюдается внутри одной товарной позиции, например, в декларации указаны женские куртки, а фактически в контейнере находятся детские изделия, или вместо заявленных к отгрузке велосипедов бюджетной марки, были ввезены велосипеды премиум-класса. В этом случае согласно тому же п.30 Постановления пленума речь идет о нарушении ч.2 ст.16.2 КоАП РФ — недостоверное декларирование товаров.

Под недостоверным декларированием понимается представление при таможенном оформлении товара недостоверных сведений о коде ТН ВЭД сопряженное с указанием в декларации не соответствующих действительности данных о качественных характеристиках изделия, что в результате может привести к занижению суммы обязательных к уплате пошлин и налогов. Основные сведения о товаре, которые должны быть достоверно отражены в ДТ, перечислены в ст.106 ТК ЕАЭС.

Если, например, в описании мониторов товарной позиции 8528 не было указано наличие определенного типа разъемов подключения, в результате чего изделия были классифицированы в подсубпозиции с нулевой ставкой пошлины вместо кода ТН ВЭД 8528529009 с ставкой пошлины в 5%, государственному бюджету может быть нанесен ущерб в размере суммы, на которую был занижен размер таможенных платежей.

Нарушение данного раздела ст.16 КоАП РФ ведет к привлечению к ответственности декларанта или брокера по делу об административном правонарушении с наложением штрафа в размере от половинной до двукратной суммы подлежащих уплате пошлин и налогов с возможной конфискацией товаров.

В последнее время в случаях, когда в таможенной декларации техническое описание товара, страна происхождения, таможенная стоимость и иные характеристики изделия указаны верно, но код ТН ВЭД определен с нарушением правил классификации, таможенные органы чаще всего не возбуждают дело об административном нарушении, а просто выставляют требование о внесении корректировки в ДТ.

Также административная ответственность не наступает, если в результате корректировки данных в декларации сумма подлежащих уплате таможенных платежей уменьшилась по сравнению с заявленной изначально.

Следует отметить, что в некоторых случаях даже сотрудники таможни и суды не могут однозначно квалифицировать правонарушение — имеет ли место случай недекларирования товара по установленной форме (ч.1 ст.16.2 КоАП РФ) или речь идет о недостоверном декларировании (ч.2 ст.16.2 КоАП РФ). Для оспаривания некоторых решений можно опираться на Письмо ФТС №18-19/00474 от 10.01.2018, в котором приведено соответствие норм ТК ЕАЭС и действующих разделов гл.16 КоАП РФ.

К недостоверному декларированию относятся случаи, когда указание ошибочных сведений в таможенной декларации не приводит к изменению сумм пошлин и налогов, но нарушаются действующие в отношении данного товара запреты и ограничения (ч.3 ст.16.2 КоАП РФ). Например, в описании ручного бытового инструмента (дрели) указано рабочее напряжение 12В, а при анализе документов выясняется, что реальное рабочее напряжение прибора — 220В. В этом случае ввоз товара возможен только при наличии сертификата соответствия нормам Технического регламента 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования». Если данного разрешительного документа у импортера нет — налицо попытка обойти обязательные требования ТК ЕАЭС.

В результате может быть возбуждено дело об административном правонарушении с наложением штрафа от 50 до 300 тыс. рублей с возможной конфискацией груза.

Как мы видим, вопрос тщательной и подчас кажущейся излишне дотошной проработки всех вопросов, связанных с оформлением, это не прихоть брокера, а жизненная необходимость. В момент возникновения проблемной ситуации важно оперативно проработать ее с инспектором, предоставить необходимые документы и объяснения, в чем может помочь опытный таможенный представитель. Зачастую это помогает избежать более серьезных последствий и решить все вопросы с минимальными финансовыми и временными потерями.

Цена ошибки при оформлении ГТД

Любая внешнеэкономическая деятельность осуществляется на территории более чем одного государства, поэтому неразрывно связана с пересечением таможенной границы соответствующих государств, что:

  1. усматривается из определения термина «внешнеэкономическая деятельность», содержащегося в Законе Украины «О внешнеэкономической деятельности»;
  2. прямо указано в определении этого же термина, содержащегося в Хозяйственном кодексе Украины.

Пересечение таможенной границы товарами, работами, услугами (далее — «товары») подлежит оформлению в соответствии с правилами, действующими в стране, на таможенную территорию (с таможенной территории) которой, они ввозятся (вывозятся).

Действующим Таможенным кодексом Украины от 13.03.2012 (далее — ТКУ-2012) предписано осуществлять декларирование товаров с указанием точных сведений о них, цели их перемещения через таможенную границу Украины, а также сведений, необходимых для их таможенного контроля и таможенного оформления.

Согласно положениям ТКУ-2012 упомянутые сведения подлежат указанию в таможенной декларации и должны подтверждаться документами, указанными в таможенной декларации.

Иными словами сведения, указанные в таможенной декларации, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документах, в том числе, упомянутым в такой декларации, и фактическим обстоятельствам.

Нормативно правовая база, регламентирующая внесение изменений в таможенную декларацию

Пресловутый человеческий фактор не остался без внимания законодателей и в сфере таможенного оформления, и по этой причине действующий ТКУ, так же как и Таможенный кодекс Украины от 11.07.2002 (далее — ТКУ-2002), предусматривает возможность внесения изменений в таможенную декларацию в случае указания в ней ошибочных сведений.

Правовые нормы, регламентирующие внесение изменений в таможенную декларацию, не явились новеллой ТКУ-2012, а перешли в его положения из ТКУ-2002, претерпев некоторые изменения.

В частности, положениями статьи 90 ТКУ-2002 была предусмотрена возможность внесения изменений только с согласия таможенного органа и до момента принятия таможенным органом таможенной декларации к таможенному оформлению, а после такого принятия внесение изменений не допускалось.

При этом внесение изменений в таможенную декларацию было предусмотрено путем подачи новой таможенной декларации.

Детализация и дальнейшее развитие положений ТКУ-2002 осуществлялось:

  • за период с декабря 2002 года по май 2005 года Порядком осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров и иных предметов с применением грузовой таможенной декларации, утвержденного приказом Государственной таможенной службы Украины от 14.10.2002 г. № 561, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 07.11.2002 г. за № 877/7165;
  • за период с мая 2005 года по июнь 2012 года Порядком осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров с применением грузовой таможенной декларации, утвержденного приказом Государственной таможенной службы Украины от 20.04.2005 г. № 314, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 27.04.2005 г. за № 439/10719.

Упомянутыми Порядками было предусмотрено внесение изменений в таможенную декларацию путем перечеркивания ошибочных и указания правильных сведений, не допускалось внесение более чем трех исправлений, а также исправлений в графах 12, 22, 37 (24, 36, 38 вместо 37 с мая 2005 года), 42, 45, 46, 47 таможенной декларации.

Более прогрессивный подход к внесению изменений в таможенную декларацию, отвечающий требованиям развивающейся экономики, содержится в ТКУ-2012.

В частности, статьей 269 ТКУ-2012 внесение изменений, также как и ранее, возможно только по согласию таможенного органа, однако предусмотрена возможность их внесения как до момента завершения таможенного оформления товаров, транспортных средств коммерческого назначения, так и в течение трех лет со дня завершения их таможенного оформления. Таким образом, существенно увеличен (на 3 года!) срок для внесения изменений в таможенную декларацию.

Кроме этого статья 269 ТКУ-2012 содержит и иные отличия от статьи 90 ТКУ-2002, в частности, предусматривая:

  • возможность внесения изменений только касательно товаров и транспортных средств коммерческого назначения, указанных в таможенной декларации, а также
  • обязанность таможенного органа незамедлительно уведомить декларанта в письменной форме о причинах и основаниях отказа внесения изменений в таможенную декларацию.

Однако одними правовыми нормами ТКУ-2012 регламентация правоотношений в сфере внесения изменений в таможенную декларацию не исчерпывается.

Дальнейшее развитие рассматриваемых положений ТКУ-2012 содержится в Положении о таможенных декларациях, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 21 мая 2012 г. № 450, принятом на основании части 7 статьи 269 ТКУ-2012.

В частности, пунктом 34 Положения о таможенных декларациях предусмотрены случаи, в которых не разрешается внесение изменений в таможенную декларацию, которые включают, в том числе:

  • внесение изменений в графы 1 «Декларация» (первый и второй подразделы), 14 «Декларант/Представитель», 37 «Процедура» (первый подраздел) и 54 «Место и дата» таможенной декларации на бланке единого административного документа;
  • внесение изменений в таможенную декларацию, если из поданных документов не следует, что сведения, указанные в этой таможенной декларации, необходимо изменять;
  • внесения изменений в таможенную декларацию или ее отзыв в случае отсутствия документов, которые подтверждают необходимость внесения таких изменений или ее отзыва.
Читать еще:  Что такое таможенное обеспечение груза

Согласно пункту 37 Положения о таможенных декларациях внесение изменений в таможенную декларацию допускается следующими способами:

  • до окончания таможенного оформления путем перечеркивания всех неверно указанных сведений в таможенной декларации и указания правильных либо дополнительных;
  • после завершения таможенного оформления путем заполнения и оформления таможенным органом листа корректировки.

Отдельно регламентированы случаи, в которых возможно оформление таможенным органом листа корректировки и которые включают:

  • необходимость исправления сведений, связанных с доплатой или возвратом таможенных платежей, в том числе в связи с отменой решения таможенного органа;
  • необходимость исправления по письменному обращению декларанта или уполномоченного им лица ошибочно указанных в оформленной таможенной декларации на бланке единого административного документа сведений о товарах, не связанных с перечислением сумм таможенных платежей по такой таможенной декларации;
  • необходимость отражения по письменному обращению декларанта или уполномоченного им лица сведений о товарах, которые стали известны после окончания таможенного оформления товаров, не связанных с перечислением сумм таможенных платежей по таможенной декларации на бланке единого административного документа.

Отдельное внимание следует уделить приложению 4 к Положению о таможенных декларациях — Форме листа корректировки, в которую предусмотрено вносить только сведения касающиеся товара. Таким образом, сужен, предусмотренный ТКУ-2012, перечень сведений, которые можно изменить в таможенной декларации (в него не включены сведения о транспортных средствах).

В дополнение к вышеуказанному, из соображений полноты отражения нормативно-правовой базы, регламентирующей рассматриваемый вопрос, можно также упомянуть документ, содержащий только техническое описание процедуры оформления листа корректировки, — Порядок оформления листа корректировки, утвержденный приказом Министерства финансов Украины от 06.11.2012 г. № 1145, зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 28 ноября 2012 р. за № 1995/22307 на основании и во исполнение пункта 37 Положения о таможенных декларациях.

В частности, данный Порядок предусматривает составление листа корректировки в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления декларанта (уполномоченного лица) в таможенном органе.

Судебная практика

Для иллюстрации на конкретном примере применения описанных правовых норм рассмотрим ситуацию, в которой оказался наш клиент.

Клиент, осуществляющий внешнеэкономическую деятельность, выполнил, с привлечением таможенного брокера, таможенное оформление товара на экспорт.

После завершения таможенного оформления клиент обратился за бюджетным возмещением, которое ему полагалось согласно действующему налоговому законодательству.

Однако к своему удивлению он неожиданно для себя обнаружил, что изначально указанная им сумма бюджетного возмещения не соответствует данным, которые содержатся в таможенных декларациях, на основании которых было осуществлено таможенное оформление товара на экспорт.

Ошибка заключалась в том, что таможенный брокер, как декларант, ошибочно осуществил таможенное оформление товара, предоставленного клиентом, на третье лицо, которое было указано экспортером вместо клиента.

Более того, таможенный брокер, оказывая комплексные услуги по таможенному оформлению товара, обеспечивал оформление иных документов, необходимых для таможенного оформления товара, в которых экспортером также было указано третье лицо.

Учитывая, что сведения в отношении экспортера, указанные в таможенной декларации, были подтверждены надлежащими документами, это обстоятельство не вызвало вопросов у таможенного органа.

В связи с этим именно обращение клиента с заявлением о внесении изменений в таможенную декларацию вызвало ряд вопросов у таможенного органа, что впоследствии явилось основанием для отказа в оформлении листа корректировки, и, соответственно, внесения изменений.

Формальными основаниями для отказа в оформлении листа корректировки явилось то, что сведения, которые необходимо изменить: 1) касались экспортера; 2) не предусмотрены формой листа корректировки; 3) были подтверждены надлежащими документами.

В такой ситуации единственно эффективным способом достижения поставленной клиентом цели является обжалование решения об отказе в оформлении листа корректировки в судебном порядке.

Однако сформированная судебная практика по рассмотрению подобных вопросов в большинстве дел свидетельствует о формальном подходе судов, которые ограничиваются только изучением документов, как предоставленных вместе с таможенной декларацией, так и предоставляемых вместе с заявлением о внесении изменений в таможенную декларацию, без оценки фактических обстоятельств в их совокупности.

Таким образом, сложившаяся у клиента ситуация по ошибке таможенного брокера повлекла за собой последствия, выходящие за пределы таможенного оформления и выразившаяся в убытках в виде недополученного бюджетного возмещения. Устранение этой ошибки посредством внесения изменений в таможенную декларацию является весьма проблематичным. Следовательно, потребуется рассмотрение иных способов возмещения убытков, в частности, за счет лица, виновными действиями которого причинен вред.

Вывод

Ошибки, допущенные в таможенной декларации, могут быть устранены только при условии соблюдения процедуры, предписанной действующим законодательством. Формальный подход таможенных и судебных органов при рассмотрении вопросов, связанных с внесением изменений в таможенную декларацию, не дает оснований для вывода о возможности изменения сведений, подтвержденных документами, указанными в таможенной декларации и предоставленными вместе с ней в таможенный орган. Удовлетворение требований по возмещению понесенных убытков в виде недополученного бюджетного возмещения возможно путем обращения к лицу, виновному в допущении ошибки в таможенной декларации.

Опубликовано в журнале «Транспорт»

Чем грозит неверный код ТН ВЭД в декларации?

Хотите быть в курсе изменений таможенного законодательства и мнения юристов по актуальным вопросам ВЭД?

Вопросы классификации товара по ТН ВЭД и определения кода являются одними из наиболее сложных и комплексных задач. Начнем с того, что определимся, в каких случаях код ТН ВЭД может считаться неверным?

Таможня вынесла решение по коду ТН ВЭД

В большинстве случаев неправильная классификации товара подразумевает, что таможней вынесено решение, отменяющее заявленный декларантом код ТН ВЭД и определяющее иной код на товар. Принятие таможенным органом решения о классификации товара нередко связано исключительно с целью доначисления таможенных платежей, и при вынесении такого решения таможня отнюдь не всегда добросовестно следует всем правилам интерпретации товарной номенклатуры.

Недавно импортеры по всей стране столкнулись с массовой сменой кодов ТН ВЭД после выпуска товара. В результате проведенной таможней работы декларантам были доначислены многомиллионные платежи.

Вынесение таможней решения по классификации товара не означает, что код ТН ВЭД был указан неверно.

Если декларант не согласен с принятым решением, эффективным инструментом защиты своего кода на товар является обращение в суд.

Оспаривание решения таможни по классификации товара в суде – непростой и небыстрый процесс, однако решение суда, подтверждающее код ТН ВЭД, является высокоэффективным аргументом в споре с таможней. Кроме того, Постановление Пленума ВС РФ №49 от 26 ноября 2019 года по таможенным спорам наделило суды правом не только признания незаконным решений таможни по классификации, но и правом делать выводы о правильном коде ТН ВЭД на товар.

Судебное обжалование решения таможни по коду товара – по сути, самый надежный способ доказать правильность классификации товара. Участие профессиональных таможенных юристов, обладающих реальным опытом ведения споров о классификации и знакомых со всеми нюансами судебной практики по кодам ТН ВЭД, позволяет результативно применять нововведения законодательства и добиваться отмены решений таможни.

Последствия смены кода таможней

Вынесение таможней решения по коду ТН ВЭД может быть сопряжено с рядом возможных негативных последствий:

  • Принятие последующих решений о классификации в отношении данного товара за последние 3 года;
  • Доначисление таможенных платежей за последние 3 года в связи со сменой кода;
  • Возбуждение дела об административной ответственности по недостоверному декларированию товара (ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ с возможным штрафом от 50% до 200% от суммы подлежащих уплате таможенных пошлин);
  • В ряде случаев возможно возбуждение уголовного дела при сумме неуплаченных таможенных платежей свыше 2 миллионов рублей.

С учётом возможных последствий после получения решения таможни о смене кода ТН ВЭД необходимо незамедлительно привлечь опытных таможенных юристов и аналитиков для оценки перспектив дела и выбора оптимального варианта дальнейших действий.

Срок обжалования решения таможни по классификации составляет 3 месяца с даты его принятия.

Неверный код ТН ВЭД и недостоверное декларирование

Привлечение декларанта к ответственности за недостоверное декларирование товара после смены кода ТН ВЭД остается распространённой практикой таможенных органов.

Высшие суды уже неоднократно подтвердили сложившуюся судебную практику:

Заявление декларантом полных и достоверных сведений о качественных характеристиках товара при одновременном указании несоответствующего им кода ТН ВЭД не является основанием для привлечения его к административной ответственности за недостоверное декларирование.

Несмотря на судебную практику, таможенные органы (особенно в регионах) регулярно возбуждают дела об АП по недостоверному декларированию при переклассификации товара. При отсутствии вины декларанта при заявлении сведений о товаре исходя из его фактических характеристик и информации в товаросопроводительных документах подобные дела успешно обжалуются в суде.

Читать еще:  Код таможенной процедуры в декларации

Рекомендации юристов

Юристы нашей компании занимаются ведением споров по классификации товара с 2008 года и с учётом своего опыта готовы дать, как минимум, следующие рекомендации по защите декларантом кода ТН ВЭД на товар:

  • Не пренебрегать возможными способами подтверждения кода ТН ВЭД, в том числе возможностью получения предварительного классификационного решения по коду товара. Несмотря на ряд серьёзных недостатков в работе данного инструмента в ряде случаев использование этого механизма является оправданным.
  • Работать с заключением таможенного эксперта, которое легло в основу решения таможни о смене кода ТН ВЭД.
  • При определении кода ТН ВЭД не пренебрегать помощью таможенных аналитиков и юристов. В случае ввоза неоднозначного, технически сложного товара в ряде случаев оправданно проведение товароведческой экспертизы до момента его декларирования.
  • Мониторить решения о классификации ЕЭК, а также в целом международную практику классификации товаров – классификационные решения других стран и международных организаций. При необходимости и целесообразности внести соответствующие изменения в ДТ или начать подготовку к защите кода.
  • Внимательно проверять товаросопроводительную документацию, в том числе совпадение кода ТН ВЭД на товар в экспортной декларации на уровне 6 цифр.

В случае возникновения предпосылок со стороны таможни по смене кода ТН ВЭД и, тем более в случае получения решения о классификации товара необходимо незамедлительно обратиться за оценкой перспектив ситуации к опытным таможенным юристам.

Анализ ситуации и подготовку предварительных рекомендаций юристы нашей компании проводят бесплатно.

Таможня вынесла решение по коду ТН ВЭД

В большинстве случаев неправильная классификации товара подразумевает, что таможней вынесено решение, отменяющее заявленный декларантом код ТН ВЭД и определяющее иной код на товар. Принятие таможенным органом решения о классификации товара нередко связано исключительно с целью доначисления таможенных платежей, и при вынесении такого решения таможня отнюдь не всегда добросовестно следует всем правилам интерпретации товарной номенклатуры.

Недавно импортеры по всей стране столкнулись с массовой сменой кодов ТН ВЭД после выпуска товара. В результате проведенной таможней работы декларантам были доначислены многомиллионные платежи.

Вынесение таможней решения по классификации товара не означает, что код ТН ВЭД был указан неверно.

Если декларант не согласен с принятым решением, эффективным инструментом защиты своего кода на товар является обращение в суд.

Оспаривание решения таможни по классификации товара в суде – непростой и небыстрый процесс, однако решение суда, подтверждающее код ТН ВЭД, является высокоэффективным аргументом в споре с таможней. Кроме того, Постановление Пленума ВС РФ №49 от 26 ноября 2019 года по таможенным спорам наделило суды правом не только признания незаконным решений таможни по классификации, но и правом делать выводы о правильном коде ТН ВЭД на товар.

Судебное обжалование решения таможни по коду товара – по сути, самый надежный способ доказать правильность классификации товара. Участие профессиональных таможенных юристов, обладающих реальным опытом ведения споров о классификации и знакомых со всеми нюансами судебной практики по кодам ТН ВЭД, позволяет результативно применять нововведения законодательства и добиваться отмены решений таможни.

Последствия смены кода таможней

Вынесение таможней решения по коду ТН ВЭД может быть сопряжено с рядом возможных негативных последствий:

  • Принятие последующих решений о классификации в отношении данного товара за последние 3 года;
  • Доначисление таможенных платежей за последние 3 года в связи со сменой кода;
  • Возбуждение дела об административной ответственности по недостоверному декларированию товара (ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ с возможным штрафом от 50% до 200% от суммы подлежащих уплате таможенных пошлин);
  • В ряде случаев возможно возбуждение уголовного дела при сумме неуплаченных таможенных платежей свыше 2 миллионов рублей.

С учётом возможных последствий после получения решения таможни о смене кода ТН ВЭД необходимо незамедлительно привлечь опытных таможенных юристов и аналитиков для оценки перспектив дела и выбора оптимального варианта дальнейших действий.

Срок обжалования решения таможни по классификации составляет 3 месяца с даты его принятия.

Неверный код ТН ВЭД и недостоверное декларирование

Привлечение декларанта к ответственности за недостоверное декларирование товара после смены кода ТН ВЭД остается распространённой практикой таможенных органов.

Высшие суды уже неоднократно подтвердили сложившуюся судебную практику:

Заявление декларантом полных и достоверных сведений о качественных характеристиках товара при одновременном указании несоответствующего им кода ТН ВЭД не является основанием для привлечения его к административной ответственности за недостоверное декларирование.

Несмотря на судебную практику, таможенные органы (особенно в регионах) регулярно возбуждают дела об АП по недостоверному декларированию при переклассификации товара. При отсутствии вины декларанта при заявлении сведений о товаре исходя из его фактических характеристик и информации в товаросопроводительных документах подобные дела успешно обжалуются в суде.

Рекомендации юристов

Юристы нашей компании занимаются ведением споров по классификации товара с 2008 года и с учётом своего опыта готовы дать, как минимум, следующие рекомендации по защите декларантом кода ТН ВЭД на товар:

  • Не пренебрегать возможными способами подтверждения кода ТН ВЭД, в том числе возможностью получения предварительного классификационного решения по коду товара. Несмотря на ряд серьёзных недостатков в работе данного инструмента в ряде случаев использование этого механизма является оправданным.
  • Работать с заключением таможенного эксперта, которое легло в основу решения таможни о смене кода ТН ВЭД.
  • При определении кода ТН ВЭД не пренебрегать помощью таможенных аналитиков и юристов. В случае ввоза неоднозначного, технически сложного товара в ряде случаев оправданно проведение товароведческой экспертизы до момента его декларирования.
  • Мониторить решения о классификации ЕЭК, а также в целом международную практику классификации товаров – классификационные решения других стран и международных организаций. При необходимости и целесообразности внести соответствующие изменения в ДТ или начать подготовку к защите кода.
  • Внимательно проверять товаросопроводительную документацию, в том числе совпадение кода ТН ВЭД на товар в экспортной декларации на уровне 6 цифр.

В случае возникновения предпосылок со стороны таможни по смене кода ТН ВЭД и, тем более в случае получения решения о классификации товара необходимо незамедлительно обратиться за оценкой перспектив ситуации к опытным таможенным юристам.

Анализ ситуации и подготовку предварительных рекомендаций юристы нашей компании проводят бесплатно.

Привлекут ли нас к ответственности за техн. ошибку в таможенной декларации?

Мы подали декларацию клиента по печатью брокера. Декларант когда считал платежи ошибся: когда ставил валюту вместо евро поставил доллары, при указании таможенной стоимости товара, что повлекло занижение таможенных платежей в сумме 940 тыс. руб. Клиент хочет чтобы мы исправили ошибку. В таможне говорят, что будет Административное правонарушение по ст. 16.2 .

Как вы считаете, если мы сами признаемся, что это наша техническая ошибка, имеют ли они право на нас составить протокол?

Протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.16.2. КоАП РФ таможенный орган имеет право составить в такой ситуации. Однако, из-за того, что Вы самостоятельно и добровольно нашли техническую ошибку и устранили недоплату налогов и пошлин, Вашу компанию нельзя будет привлечь к ответственности по постановлению таможенного органа.

По факту выявления признаков нарушения закона таможенный орган вправе возбудить дела об административном правонарушении по ч.2 ст.16.2. КоАП путем составления протокола об административном правонарушении. В дальнейшем начальник таможенного органа должен принять по данному протоколу решение: привлечь к административной ответственности либо отказать в привлечении.

Указание в таможенной декларации недостоверных сведений о виде иностранной валюты, повлекшее указание в ГТД недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, само по себе не является основанием для привлечения к административной ответственности по п. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является заявление таможенным брокером (представителем) при декларировании товаровнедостоверных сведений о товарах,если такие сведения послужили основанием длязанижения их размератаможенных пошлин, налогов. Иными словами говоря, для того, чтобы таможня могла привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ необходимо в совокупности наличие двух условий:

1.- указание недостоверных сведений о товарах

2.- занижение размера таможенных пошлин и налогов.

Сведения о таможенной стоимости относятся к сведениям о товаре.

По данной ситуации основным обстоятельством, из-за которого возможно привлечение к ответственности является факт – уплаты в бюджет налогов, таможенных пошлин в заниженном размере.

Если Ваша компания добровольно сообщит в таможенный орган о произошедшей технической ошибке, внесет в таможню ГТД с правильными данными идоплатит в бюджет недостающие суммы налогов и пошлин, то привлечь к административной ответственности Вашу компанию будет нельзя.

Вероятно, что таможенный орган все таки привлечет Вашу компанию к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП.

Однако, данное решение таможни можно будет обжаловать в суде в связи с похожей судебной практикой. Так по аналогичной ситуации Суды встали на сторону Компании против мнения таможни ( Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 декабря 2010 г. по делу № А56-74319/2009 ).

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector